Особенности формирования и использования государственных внебюджетных фондов в Российской Федерации

Введение 3
1. Теоретические основы внебюджетных фондов РФ 6
1.1 Основная характеристика внебюджетных фондов РФ 6
2.2 Виды внебюджетных фондов РФ 9
2. Формирование внебюджетных фондов РФ 13
2.1 Сущность, роль и структура Пенсионного фонда РФ 13
2.2 Сущность, роль и структура Фонда социального страхования РФ 16
2.3 Сущность, роль и структура Фонда обязательного медицинского страхования РФ 20
3. Анализ и оценка формирования внебюджетных фондов РФ на примере Пенсионного фонда РФ 23
3.1 Анализ и оценка формирования доходной части Пенсионного фонда РФ 23
3.2 Анализ и оценка формирования расходной части Пенсионного фонда РФ 26
3.3 Выявление проблем формирования и использования Пенсионного фонда РФ и пути его оптимизации 29
Заключение 32
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 34

Весь текст будет доступен после покупки

На протяжении всего процесса формирования как социально-ориентированного демократического государства, Российской Федерации требовались финансовые ресурсы для реализации множества социально-экономических программ, направленных на благо граждан. Так появилась необходимость в привлечении дополнительных резервов денежных средств (помимо государственного бюджета) для финансирования некоторых нуждающихся слоев населения.
Одним из основных способов перераспределения национального дохода Российской Федерации, который служит показателем экономического развития, являются государственные внебюджетные фонды. Они являются финансовой основой системы социального страхования граждан страны. Государственные внебюджетные фонды представляют собой механизм перераспределения и использования ресурсов, которые государство привлекает для удовлетворения определенных общественных потребностей, не отраженных в государственном бюджете. Использование этих средств осуществляется строго в соответствии с их назначением.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы внебюджетных фондов РФ
1.1 Основная характеристика внебюджетных фондов РФ

Государственные внебюджетные фонды представляют собой совокупность финансовых ресурсов, находящихся в управлении центральных или региональных (местных) органов власти и используемых строго в соответствии с их целевым назначением. Иными словами, внебюджетные фонды являются целевыми централизованными фондами денежных средств, основным предназначением которых является реализация социальных функций государства. Также, определение государственных внебюджетных фондов можно истолковать как способ перераспределения и использования финансовых ресурсов, которые государство привлекает для удовлетворения различных нужд общества, не охватываемых бюджетом, и расходуемых строго по назначению. Система внебюджетных фондов обособлена от федерального, регионального и местного бюджетов.
Основной целью государственных внебюджетных фондов является финансирование отдельных целевых мероприятий за счет специальных отчислений. Такие фонды обеспечивают реализацию конституционных прав граждан на социальное обеспечение (в случае достижения пенсионного возраста, болезни, инвалидности и т.д.) защиту здоровья и медицинскую помощь, а также пенсионные выплаты.
Внебюджетные фонды Российской Федерации выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Распределительная функция фондов направлена на формирование их доходной базы, когда часть национального дохода страны перераспределяется в пользу определенных социальных групп населения. Контрольная функция является проявлением постоянных сигналов обществу о ходе и результатах воспроизводственного процесса. Другими словами, контрольная функция позволяет отследить возникшие отклонения в производственном или социальном процессе.
В зависимости от источников их финансирования, объемов применения и целей, внебюджетные фонды Российской Федерации классифицируются на централизованные и децентрализованные (рис. 1).

Рис. 1. Классификация внебюджетных фондов РФ
Централизованные (государственные) внебюджетные фонды необходимы для решения национальных задач. Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации в состав этих фондов входят:
1. Пенсионный фонд РФ (ПФР);
2. Фонд социального страхования РФ (ФСС);
3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС).
Эти фонды созданы для того, чтобы обеспечить финансовую защиту прав граждан, закрепленных в Конституции РФ, на социальную поддержку в случаях пенсионного возраста, неблагоприятного социально-экономического положения определенных категорий населения и в случаях болезни.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. БК РФ Статья 144 «Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов»
2. БК РФ Статья 146 «Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов»
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.02.2024).
4. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. – М.: Юрид. лит., 2000
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ.
6. Постановление Верховного Совета Российской Федерации №4543-I «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан»
7. Статья 17 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
8. Статья 18 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
9. Указ Президента РФ от 7 августа 1992 года №822 «О Фонде социального страхования РФ»
10. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 №166-ФЗ

Весь текст будет доступен после покупки