Особенности правового регулирования службы в органах и организациях прокуратуры

Введение……………………………………………………………………………..3

Глава 1. Общая характеристика службы в прокуратуре
Российской Федерации
1.1. Сущность службы в органах и организациях прокуратуры………………....9
1.2. Законодательство о службе в органах и организациях прокуратуры………18
1.3. Состав лиц, проходящих службу в органах и организациях прокуратуры,
и правовой статус прокурорских работников………………...…………………..30

Глава 2. Научно-прикладные основы службы в прокуратуре
Российской Федерации
2.1. Отбор кандидатов для поступления на службу
в органы и организации прокуратуры………………………………………….....40
2.2. Поступление на службу в органы и организации прокуратуры……….…...47
2.3. Прохождение службы в органах и организациях прокуратуры
и основные направления совершенствования работы с кадрами
в прокуратуре………………………………………...……………………………..51
Заключение…………………………………………………………………...……70
Библиографический список………………………………………………..……71

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Происходящие в стране политические и социально-экономические преобразования, реформирование различных институтов и органов власти направлены, прежде всего, на повышение эффективности публичной деятельности, более качественное исполнение функций управления на всех уровнях (федеральном, региональном и местном). Такое управление во многом зависит от состояния государственного и муниципального аппарата, и главным образом от организации и функционирования государственной службы.
Место и роль прокуратуры как особого, надзорного органа в государственно-правовой системе имеет определяющее значение для правового статуса прокурорских работников. Согласно Федеральному закону от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре), прокуратура является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. С учетом этого перед российской прокуратурой стоят задачи по защите прав и свобод человека и гражданина, а предъявляемые к прокурорским работникам государством и обществом требования достаточно высоки.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЛУЖБЫ
В ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1.1. Сущность службы в органах и организациях прокуратуры

История российской прокуратуры достаточно широко освещается в отечественной правовой науке, являясь предметом исследований, в частности, таких ученых, как А.Г. Звягинцев, Г.Ю. Зыкова, С.М. Казанцев, О.А. Кожевников, Е.В. Кучинская, В.С. Павлов, В.Н. Струков и других.
Анализ упомянутых исследований вкупе с анализом нормативных документов, регламентирующих деятельность российской прокуратуры на всем протяжении ее существования, прежде всего, позволяет прийти к выводу о том, что историю становления и развития рассматриваемого органа принято условно подразделять на три основных этапа – дореволюционный, советский и современный российский.
Поскольку фискальная служба оказалась несостоятельной, необходим был новый орган, который, осуществляя деятельность в сфере обеспечения соблюдения законов, действовал бы на принципиально иных принципах. Таким органом стала прокуратура, созданная в 1722 г. и наделенная не только широкими полномочиями надзорного характера, но и полномочиями, связанными с охраняемыми законами гражданскими правами. При этом упразднение фискальной службы и последующее образование прокуратуры не означало прекращение деятельности по обеспечению транспортной безопасности. Указанная специализация являлась достаточно очевидной и после учреждения прокуратуры.
Несмотря на то, что о специализированных прокуратурах на тот момент речь не шла, за исполнением законодательства в сфере транспорта надзирали прокуроры коммерц-коллегии, камер-коллегии и адмиралтейств-коллегии. Сделать выводы о правовой природе, особенностях деятельности прокуратуры на момент её появления в российском государстве можно, рассмотрев алгоритм действий прокурора при обнаружении факта нарушений законов.
Выявление прокурором нарушения законов в качестве первого шага влекло за собой обращение к нарушителю в устной, а затем в случае неустранения нарушения – в письменной форме (по сути, данные действия первых прокуроров можно охарактеризовать как существующее в настоящее время принесение протеста). Если же нарушитель выказывал несогласие с решением прокурора, то ему предоставлялось право информировать вышестоящий орган или должностное лицо, а прокурору, соответственно, право доложить о сложившейся ситуации вышестоящему прокурору.
Примечательно при этом то, что принесение прокурором протеста приостанавливало действие закона, который был опротестован.
Вкратце охарактеризовать историю развития прокуратуры в 1725- 1917 гг. можно следующим образом, акцентировав внимание только на значимых для понимания ее сущности моментах:
1) при Екатерине II (1762-1796 гг.) прокуратура, помимо изначально принадлежавших ей общенадзорных функций, была наделена также надзорными функциями за деятельностью судов и мест заключения;
2) при Александре I (1801-1825 гг.) прокуратура в ходе масштабной административной реформы фактически была объединена с органами юстиции, кроме того, были разработаны многочисленные указания для прокуроров по осуществлению надзорной деятельности в отдельных сферах;

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты,
материалы судебной и прокурорской практики
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Российская газета. 2020. 1 июля.
2. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. 2014. 7 февраля.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Российская газета. 2001. 31 декабря.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Российская газета. 2001. 31 декабря.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // Российская газета. 2001. 22 декабря.
6. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 01.07.2021)
«О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. 1992. 18 февраля.
7. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 30.12.2021)
«О воинской обязанности и военной службе» // Российская газета. 1998. 2 апреля.
8. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 25.02.2022)
«О статусе военнослужащих» // Российская газета. 1998. 2 июня.
9. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 02.07.2021)
«О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 31 мая.
10. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021)
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 31 июля.
11. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021)
«О персональных данных» // Российская газета. 2006. 29 июля.
12. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 01.04.2022)
«О противодействии коррупции» // Российская газета. 2008. 30 декабря.
13. Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ (ред. от 26.05.2021)
«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» // Российская газета. 2013. 14 мая.

Весь текст будет доступен после покупки