Туризм является одной из самых быстро развивающихся отраслей экономики. С помощью туризма граждане Российской Федерации могут реализовать закрепленное в Конституции право на отдых. Основным законом, который регулирует отношения в сфере туризма, является Федеральный закон от 24.11.1996 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» №132-ФЗ. Он определяет основные понятия в сфере туризма, цели, принципы, приоритетные направления. Однако договор об оказании туристских услуг регулируется также нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договоре возмездного оказания услуг и Законом о защите прав потребителей.
Приоритет имеют, прежде всего, нормы ГК и Закона об основах туристской деятельности, которые не могут противоречить нормам ГК. На отношения по приобретению для отдыхающих только проживания или только перевозки Закон №132-ФЗ не распространяется. Эти взаимоотношения регулируются положениями ГК РФ. Однако Закон №132-ФЗ нужно применять, если отдельно проживание и отдельно перевозка приобретаются у одного и того же оператора и фактически представляют собой покупку турпродукта. Законодательное определение раскрывает понятие туризма как временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан, а также лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания. В круг субъектов входит непосредственно туроператор, турагент, заказчик и, собственно, сам турист.
Туроператор занимается формированием туристского продукта, турагент - его продвижением и реализацией заказчику и действует по поручению туроператора, который действует от лица туриста, или самому туристу. С каждым годом количество туристов, совершающих путешествия, растет, а в связи с этим увеличивается и количество нарушений прав туристов.
Судебная практика свидетельствует о многочисленных нарушениях прав туристов при реализации туристских услуг. Данные нарушения чаще всего связаны с услугами, которые входят в состав туристического продукта (проживание, размещение). Оказание некачественных услуг приводит к претензиям со стороны потребителей и невозможности полноценно реализовать свои права. Турист по договору оказания туристских услуг выступает в качестве потребителя, который заказывает туристический продукт. Защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории входит в полномочия органов государственной власти. При этом правовая защита туристов так и остается актуальной проблемой.
Одной из задач данной работы является анализ типичных для сферы туризма нарушений прав туристов. Следующая задача состоит в том, чтобы выявить основные способы защиты прав туристов, предлагаемых российским законодательством, а также определить, как еще турист может защитить свои права по договору о реализации туристских услуг.
Весь текст будет доступен после покупки
