Отзыв депутатов и выборных должностных лиц.

Введение 2
1 Теоретические и историко-правовые основы института отзыва депутатов и выборных должностных лиц 4
1.1 Понятие и характеристика института отзыва депутатов и выборных должностных лиц 4
1.2 Историко-правовые основы института отзыва депутатов и выборных должностных лиц: мировая и отечественная практика 7
1.3 Правовое положение института отзыва депутатов и выборных должностных лиц 12
2 Материальные и процессуальные правовые особенности института отзыва депутатов и выборных должностных лиц 16
2.1 Правовые основания института отзыва депутатов и выборных должностных лиц 16
2.2 Процедурные особенности отзыва депутатов органов местного самоуправления 21
2.3 Процедурные особенности отзыва иных выборных должностных лиц органов местного самоуправления 25
Заключение 27
Список использованных источников 28

Весь текст будет доступен после покупки

С поворотом Советского государства от авторитарной модели правления к более демократической, особенно заметным в период правления Михаила Горбачёва и Бориса Ельцина, а также образованием новых суверенных государств на его территории, начался новый этап в истории законодательства России, обогатившегося в это время рядом новых институтов права, отражающих смену политического режима и призванных не только наиболее качественно урегулировать общественные отношения в сферах, связанных с этими институтами, но и обеспечить наиболее полное участие граждан в обеспечении функционировании государства, реализацию их политических и социальных прав.
Среди таких институтов особого рассмотрения заслуживает институт отзыва депутатов и выборных лиц. В то время как некоторые исследователи выделяют отдельно такие институты, как, к примеру, институт отзыва глав муниципальных образований, уместно будет рассматривать их как составные части более крупного института отзыва депутатов и выборных лиц в силу как слишком узкой области предметов регулирования, так и недостаточного уровня проработки законодательства в соответствующих сферах.
Институт отзыва депутатов и выборных должностных лиц имеет особенно высокое значение для демократического государства, поскольку право на отзыв выборных лиц является одной из наиболее прямых форм реализации конституционного принципа народовластия. Таким образом его можно назвать одним из элементов, лежащих в основании всей социально-политической структуры правового демократического государства, построение и поддержание должного функционирования которого является одной из главных и наиболее актуальных задач настоящего времени.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА ОТЗЫВА ДЕПУТАТОВ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
1.1 Понятие и характеристика института отзыва депутатов и выборных должностных лиц
Политическая власть по своей природе наделяет ее обладателей правом принуждать членов местного сообщества к исполнению тех или иных обязанностей. Обладающие властью распоряжаются общественными ресурсами и богатствами, задают ожидаемые параметры местного развития в интересах общего блага и социальной справедливости. И народ в соответствии с конституционным принципом народовластия как источник власти может отозвать неэффективное выборное лицо.
Отзыв выборного лица в первую очередь можно определить как досрочное прекращение действий его мандата по воле избирателей. Это негативная санкция в отношении выборного лица, выполняющего свои обязанности неудовлетворительно. Институт отзыва депутатов и выборных лиц является мерой позитивной ответственности и имеет функцию своеобразной гарантии, обеспечивающей защиту прав населения.
Если говорить о месте права на отзыв выборного лица в системе прав гражданина, то, безусловно, его следует отнести к группе политических прав, поскольку оно взаимосвязано с правом человека избирать и быть избранным.
Следует далее заметить, что институт отзыва несколько лет (после принятия ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1995 г.) регулировался законами субъектов федерации (например, Закон Республики Дагестан "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Дагестан" от 11 февраля 1997 г., Закон Волгоградской области "Об отзыве депутата, выборного должностного лица органов местного самоуправления в Волгоградской области" от 10 апреля 2000 г., Закона Краснодарского края "О порядке отзыва депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Краснодарском крае" от 6 июля 1999 г. и др.).
Однако после принятия постановления Конституционного суда РФ, где затрагивался данный вопрос (как непосредственно Постановления Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П по делу о проверке конституционности отдельных положений конституции Республики Алтай, так и связанного с ним Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации"), некоторые законы субъектов были приостановлены ввиду расхождения с этим постановлением. При определении критериев данного расхождения имелись ввиду прежде всего размытость и произвольность критериев неисполнения депутатами своих полномочий.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) – ст. 28
2. ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1995 г.
3. Закон Республики Дагестан "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Дагестан" от 11 февраля 1997 г.
4. Закон Волгоградской области "Об отзыве депутата, выборного должностного лица органов местного самоуправления в Волгоградской области" от 10 апреля 2000 г.
5. Закона Краснодарского края "О порядке отзыва депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Краснодарском крае" от 6 июля 1999 г.
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П по делу о проверке конституционности отдельных положений конституции Республики Алтай - «Вестник Конституционного Суда РФ». 2000. № 5
7. Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации" - «Вестник Конституционного Суда РФ». 2000. № 5

Весь текст будет доступен после покупки