Полномочия Президента РФ

Введение
1. Понятие и виды полномочий Президента РФ
2. Конституционные новеллы в полномочиях Президента РФ
3. Скрытые полномочия Президента РФ
Заключение
Список использованных источников

Весь текст будет доступен после покупки

Принятие Конституции Российской Федерации 1993 года было призвано преодолеть полосу политического кризиса и противостояния всех ветвей государственной власти. Построение новой Конституции РФ соответствует принципу разделения властей, принятому в странах как с классической президентской, так и с парламентарной системой правления.
Согласно ст. 10 Конституции государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Органы всех ветвей власти самостоятельны. При этом разделение властей не только не исключает, но, напротив, предусматривает координацию усилий различных ветвей власти и их взаимодействие в установленных Конституцией РФ пределах и формах.
Основная роль по обеспечению взаимодействия властей возложена Конституцией на Президента, который согласно ч. 2 ст. 80 Конституции обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. При этом конституционная модель президентской республики в Российской Федерации и принципы взаимодействия властей выглядят таким образом, что путем «сдержек» и «противовесов» обеспечивается воспрепятствование превращению института Президента в режим личной власти, неподконтрольной народу или способной игнорировать иные ветви государственной власти России. Полномочия Президента сопрягаются с полномочиями других федеральных органов государственной власти, а отношения Президента и органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ характеризуются не только правами, но и взаимной ответственностью.
Президент Российской Федерации не является главой исполнительной власти, он является главой государства, объединяя все органы власти, способствуя их согласованному и эффективному функционированию. Политическая необходимость такой фигуры вытекает, прежде всего, из потребности обеспечить устойчивость системы управления государственными делами. Институт президента призван «цементировать» государство, то есть обеспечивать устойчивость механизма власти. Если остальные государственные структуры законодательствуют, управляют, осуществляют правосудие, то главная задача президента – олицетворять государство внутри страны и вовне. Принципиальное значение, особенно в настоящее время, имеет анализ конституционно - урегулированных взаимоотношений президента с правительством, парламентом, судебными органами, их сравнения с практикой и определение тенденции их развития.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Понятие и виды полномочий Президента РФ
Полномочия Президента Российской Федерации можно разделить на шесть групп. Первая состоит из полномочий по отношению к населению страны, гражданам, избирателям. Президент Российской Федерации, в первую очередь, решает вопросы гражданства. Президент в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляет гражданство и выходит из него. В полномочия президента также входит предоставление политического убежища. Полномочием Президента Российской Федерации, обращенным ко всем избирателям, является назначение референдума - проведения всенародного тайного голосования граждан Российской Федерации для выяснения их мнения по важнейшим проблемам общественной жизни. Президент ведает награждением государственными наградами, присвоением почетных званий Российской Федерации, высших воинских и высших специальных званий. К полномочиям Президента также относится принятие актов о помиловании осужденных по приговору суда. Помилование распространяется на физических лиц, и его необходимо отличать от амнистии, акт об объявлении которой принимается Государственной Думой Российской Федерации (пункт «д» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации). В рамках первой группы полномочий Президент Российской Федерации рассматривает адресованные ему обращения граждан, которые, согласно статье 33 Конституции Российской Федерации, они вправе направлять в любые государственные органы и органы местного самоуправления. Обращения являются важной формой связи Президента, других государственных органов и органов местного самоуправления с населением. Обращения бывают трех видов: предложения, заявления и жалобы .
Вторую группу составляют полномочия по отношению к Российскому государству в целом, обеспечивающие его нормальную безопасную жизнедеятельность, ясные перспективы развития. Президент ежегодно обращается к Федеральному Собранию с посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики (пункт «е» статьи 84 Конституции Российской Федерации).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 2020. № 445.
2. Указ Президента РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 7 октября 1993 г. // Собр. актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 41. Ст. 3921.
3. Указ Президента Российской Федерации «О меро- приятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики» от 30 ноября 1994 г. № 2137; Указ Президента Российской Федерации «О мерах по пре- сечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта» от 9 декабря 1994 г. № 2166; Постановление Правительства Российской Федерации «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостно- сти Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа, зоне Осетино-Ингушского конфликта» от 9 декабря 1994 г. № 1360; Постановление Правительства Российской Федерации «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и сво- бод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа» от 9 декабря 1994 г. № 1360 // Справ. правовая система «Гарант Эксперт».
4. Указ Президента РФ от 13 апреля 1996 г. № 549 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе» // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 16. Ст. 1842.
5. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» // Собрание законодательства Российской Федерации от 05 января 2009 г. № 1 ст. 1
Судебная практика:
1. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. № 10-П; «О мероприятиях по восстановле- нию конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики» от 30 ноя- бря 1994 г. № 2137; Указ Президента Российской Федерации «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на тер- ритории Чеченской Республики и в зоне осетино- ингушского конфликта» от 9 декабря 1994 г. № 2166;
2. Постановление Правительства Российской Федерации «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа» от 9 де- кабря 1994 г. № 1360; Указ Президента Российской Федерации «Об Основных положениях военной доктрины Российской Федерации» от 2 ноября 1993 г.№ 1833 // Справ. правовая система «Гарант Эксперт»;
3. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г., № 1969 “О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации” и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального зна- чения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом» от 30 апреля 1996 г. № 11-П // Справ. правовая система «Гарант Эксперт».
4. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г., № 1969 “О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации” и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального зна- чения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом» от 30 апреля 1996 г. № 11-П // Собр. законодательства РФ. 1996. № 19. Ст. 2320.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 2-П «По делу о толковании статей 71 (пункт "г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации от 8 февраля 1999 г. № 6 ст. 866.
6. Постановление Конституционного Суда от 31 июля 1995 г. по делу о конституционности ряда актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в связи с наведением конституционного порядка в республике Чечня // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № – 33. С. 3424.
Литература:
1. Авакьян С.А. Президент России?скои? Федерации: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник Московского университета. Сер. II. Пра- во. – 1998.
2. Авакьян, С.А. Федеральное Собрание – Парламент Российской Федерации [Текст] / С.А. Авакьян // Совет Федерации Федерального Соб- рания Российской Федерации. – М.: Рос. Юрид. издат. дом, 1999. – 432 с.
3. Антонова, Е. А. Анализ статуса и полномочий Президента РФ в связи с поправками в Конституцию РФ 2020 года / Е. А. Антонова, О. Ю. Горбова // Современные технологии в науке и образовании - СТНО-2022 : Сборник трудов V Международного научно-технического форума. В 10-ти томах, Рязань, 02–04 марта 2022 года / Под общей редакцией О.В. Миловзорова. Том 7. – Рязань: Рязанский государственный радиотехнический университет, 2022. – С. 123-125. https://elibrary.ru/download/elibrary_49272149_50860574.pdf
4. Бредихин, А. Л. Имплицитные полномочия президента Российской Федерации / А. Л. Бредихин // . – 2020. – № 1(17). – С. 109-113
5. Булаков, О. Н. Парламентское право в Российской Федерации: моногр. / О.Н. Булаков. - М.: Феникс, 2017. - 736 c.
6. Бюллетень № 8 (722) от 18 февраля 2004 г. Стенограмма заседаний Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Издание Государственной Думы. – С. 46- 52.
7. Виноградов, В. А. Конституционное право Российской Федерации. Учебник / В.А. Виноградов, В.Д. Мазаев, С.В. Масленникова. - М.: Юрайт, 2015. - 692 c.
8. Виноградов, В. А. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. В 2 частях. Часть 2 / В.А. Виноградов, С.В. Васильева, В.Д. Мазаев. - М.: Юрайт, 2016. - 292 c.
9. Воробьев, Н. И. Избирательное право Российской Федерации / Н.И. Воробьев. - Москва: Огни, 2011. - 288 c.
10. Выдрин, И.В. Избирательное право Российской Федерации / И.В. Выдрин. - Москва: ИЛ, 2019. - 224 c.
11. Гольдфарб, А. А. Конституционное право. Шпаргалка. Учебное пособие / А.А. Гольдфарб. - М.: РГ-Пресс, 2014. - 485 c.
12. Грачев, Н. И. Особенности правовых актов президента РФ и конституционно-правовая формула президентской власти в России / Н. И. Грачев // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2021. – № 2(139). – С. 22-38.

Весь текст будет доступен после покупки