Понятие и виды социального обслуживания.

Введение 2
Глава 1. Современная система социального обслуживания населения: принципы построения и функционирования 11
1.1. Понятие социального обслуживания сквозь призму юридической доктрины 11
1.2. Принципы социального обслуживания как нормативная основа реализации социальных услуг 14
Глава 2. Анализ и состав социальных услуг в Российской Федерации и странах Европы: сравнительно-правовой анализ 22
2.1. Анализ и состав социальных услуг реализуемых в Российской Федерации на примере субъектов Федерации 22
2.2. Анализ и состав социальных услуг, реализуемых в странах Западной Европы 27
2.3. Проблемы законодательного регулирования социального обслуживания и деятельности органов социальной защиты населения в Российской Федерации на современном конституционно-правовом пространстве 30
Заключение 39
Библиографический список 43

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность и практическая значимость выпускного квалификационного исследования. На сегодняшний день после проведенной конституционной реформы 2020 г. в юридической науке и в системе российского права, в том числе и в праве социального обеспечения происходит обновление смысла и содержания основных конституционно-правовых и отраслевых норм и институтов: их модернизация, совершенствование и наполнение новым конституционно-правовым смыслом, – все это необходимость, обусловленная комплексом различных явлений, среди которых: глобализация, унификация и дифференциация правовых систем современности, цифровизация, а также негативные социально-экономические и политико-правовые вызовы, включая распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) , влияющие на функционирование институтов гражданского общества и всего российского государства.
Перечисленные обстоятельства вкупе отражаются на системе права социального обеспечения, а главное на содержании и функционировании социальной политики, социального обеспечения, а также на социальном обслуживании населения: их содержании, механизмах и формах реализации. В частности, одним из видоизменяющихся направлением является социальное обслуживание в Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Современная система социального обслуживания населения: принципы построения и функционирования
1.1 Понятие социального обслуживания сквозь призму юридической доктрины

В теории классического права и праве социального обеспечения, в частности раскрытие юридических дефиниций трактуется как в широком, так и в узком смысле.
В широком смысле слова социальное обслуживание – одна из составных частей социальной политики государства, проводимой с целью социальной защиты. Приходится констатировать, что одно понятие поглощает другое и на основе поглощения выделяется новая, самостоятельная, специфическая дефиниция частного права.
В узком, прикладном смысле, социальное обслуживание – конкретное воплощение мер социальной политики. Или как следует по логике законодателя – деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам. Раскрывая более полно данное понятие, можно добавить: осуществление социальной поддержки и адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Социальное обслуживание, будучи самостоятельным институтом права социального обеспечения можно рассматривать как совокупность нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения, возникающие в ходе предоставления и оказания социальных услуг.
Если рассматривать право социального обеспечения как специфическую деятельность органов государственного управления в сфере социальной защиты и социального обеспечения, то есть в данном подходе социальное обслуживание находится в сфере юрисдикции административного права.
И тогда выходит, что социальное обслуживание – сфера компетентных органов исполнительной власти, имеющих право и полномочия в данной сфере осуществлять предусмотренную законодательством деятельность по предоставлению социальных услуг .
Социальное обслуживание как вид специфической социальной деятельности является сложнейшей системой с многочисленными и разными по типу связями, и взаимоотношениями между отдельными её компонентами, блоками и частями, со специфическими функциями, присущими только ей .
В качестве основной цели социального обслуживания можно назвать деятельность по предоставлению качественного, своевременного, в определённых случаях превентивного характера социальных нужд и услуг, направленных на реализации прав в области социальной политики.
Услуги надлежащего качества создают почву для развития человеческого капитала, все это ведет к улучшению качества жизни человека; изменению и улучшению социальных групп, коллективов, профессиональных образований, способствует повышению демографической ситуации в государстве.
Цели социального обслуживания определяются потребностями общества и государства в целом . Реализация зависит от ряда факторов, таких как:
1. Социально-экономические: состояние экономики государства, уровень безработицы, инфляция, дефицит или профицит бюджета.
2. Морально-этические: уровень морально и психологического комфорта граждан в обществе, отношение к малоимущим слоям населения, профессиональные компетенции в сфере государственного управления (социальное направление).
3. Политические: уровень конфронтации между главенствующими политическими партиями и элитами, курсами политики в социальной сфере, предложенные ими.
4. Религиозные: типология государства по взаимоотношению к церкви и гражданскому обществу; формирование целостного и правильного мировоззрения у граждан с целью взаимопомощи другим – малоимущим категориям.
5. Демографические: состояние демографической ситуации в государстве. В этом аспекте социальное обслуживание является одним из мощнейших инструментов, направленных на улучшение и поддержание демографического роста.
Таким образом, теоретически необходимо, а главное практически продуктивно отметить, что комплексный подход к исследованию содержания дефиниции социальное обслуживание представляется перспективным, поскольку позволяет подойти к пониманию данного феномена не только с позиции нормативного материала, доктрины, но и факторов социальной сферы, которые во многом определяет назначение и сущность социального обслуживания в современных реалиях.


1.2 Принципы социального обслуживания как нормативная основа реализации социальных услуг

Всякое крупное социальное явление или феномен по мере своего зарождения, становления и эволюции генерирует основополагающие начала своей сущности (принципы). То же касается и права социального обеспечения и социального обслуживания. Образование принципов – процесс и результат кропотливой интеллектуальной деятельности и обобщения, при этом их выработка – объективная закономерность.
Право социального обеспечения в своем развитии выработало и вырабатывает определенный перечень принципов – стабильно нормативно-руководящих положений, отражающих объективную экономическую и социально-политическую реальность, и выражающих закономерности развития общественных отношений, в соответствии с которыми строится нормативная правовая база социально-обеспечительного регулирования.
Российская модель социального обслуживания стала складываться с принятием основополагающих нормативных правовых актов в области социального обеспечения. Их ценностно-нормативную основу составляет федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Рос. газ. – 2020. – № 144.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 3.
3. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти Федеральный конституционный закон от 16.03.2020 № 1-ФКЗ. // СЗ РФ. – 2020. – № 11. – Ст. 1416.
4. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 52 (часть I) ст. 7007.
5. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ. // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4563.

Весь текст будет доступен после покупки