ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………..……..3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНСТИТУЦИОННОМ КОНТРОЛЕ И НАДЗОРЕ В РФ……………………………………..……….…5
1.1 Понятие и сущность конституционного контроля……..……………5
1.2 Понятие и сущность конституционного надзора…….....………….10
ГЛАВА 2. СООТНОШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В РФ…………………………………………………….…..………..12
2.1 Общие черты конституционного контроля и надзора…..………….12
2.2 Отличие конституционного надзора от контроля………..…………13
ГЛАВА 3. СУБЪЕКТЫ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В РФ……………………………………………….………..….…….17
3.1 Конституционный суд Российской Федерации как орган, осуществляющий конституционный контроль………………….…………….17
3.2 Прокуратура РФ как орган конституционного надзора…..……..…25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………..……….…....31
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………….………..33

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Конституционное правосудие в той или иной форме проявлялось на протяжении всей истории человечества. В XX веке зародились специальные институты судебного конституционного контроля, которые к концу столетия утвердились более чем в ста странах мира.
В Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, а также является юридической базой для всего законодательства РФ и распространяется на всю систему общественных отношений. Деятельность органов государственной власти, должностных лиц, граждан и все нормативно-правовые акты должны соответствовать Конституции.
Однако на практике оказывается всё иначе. На сегодняшний день повсеместно существует ситуация, когда многие законы, будь то федеральные или законы субъектов РФ, противоречат Конституции России. Устойчиво формируется группа типичных нарушений Конституции. Неэффективная реализация конституционных норм привела к качественному изменению состояния современной правовой системы России.
Поэтому, на мой взгляд, это является серьёзной и крайне актуальной проблемой действительности, и её можно устранить лишь при условии неукоснительного соблюдения положений Конституции всеми государственными законодательными органами и поддержания законности существующих и принимаемых нормативно-правовых актов, которые помогают обеспечивать конституционный контроль и надзор.
Научная разработанность данной темы. Тема достаточно хорошо представлена в учебниках по конституционному праву России, но научных статей и монографий, посвящённых именно анализу конституционного контроля не так много. Данной проблема занимались учёные-правоведы: Б.В. Щетинин, И.П. Ильинский, И.Н. Кузнецов, В.И. Майоров, А.Л. Фартыгин, Д.Л. Златопольский и др.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНСТИТУЦИОННОМ КОНТРОЛЕ В РФ
1.1. Понятие и сущность конституционного контроля

В современный период достаточно большой ряд научных исследований отчасти посвящен определению понятия и сущности конституционного контроля. Единое определение контроля в российской юридической науке отсутствует; существуют дефиниции, разработанные на основе теории управления (В.Г. Афанасьев), общих представлений о социальном контроле, включающем в себя государственный, общественный, муниципальный, производственный (З.М. Карданова), восприятия контрольной деятельности как осуществляемой специально уполномоченными органами (К.В. Черкасов) и др.
М.А. Нудель еще в середине 60-х гг. прошлого века характеризовал его как проверку законов с точки зрения их соответствия конституции, то в 1990-х ит. после всплеска интереса к практической реализации идей конституционного контроля в России были сформулированы более развернутые определения .
Ж.И. Овсепян отмечает, что конституционный контроль является средством и возможностью обеспечения стабильности общества путем последовательного и непрерывного характера его развития посредством проверки, выявления, констатации и устранения несоответствий нормативных актов Конституции, в ходе которой органы конституционного контроля полномочны отменять обнаруженные несоответствия. Среди главных специфических черт судебного конституционного контроля она выделяет: 1) вышестоящее (после парламентского контроля и референдума) положение в системе профессионального государственного контроля среди специализированных форм контрольной деятельности государства; 2) реализация контрольных полномочий в сфере управления и нормотворчества
(как осуществляемого аппаратом управления, так и высшим органом законодательной власти; 3) исключительные полномочия по охране нормативного акта высшей юридической силы — конституции государства. В данном определении приведены четыре стадии деятельности органа конституционного контроля, но оно носит слишком абстрактный характер, в силу которого не раскрывается ни принадлежность этих органов (отнесение к одной из ветвей власти, создание «надвластной» структуры), ни механизм их работы (каким образом происходит отмена «несоответствий»: инициативно и самостоятельно самим органом контроля, либо законодательной властью). Не очень ясной представляется и генеральная целевая установка деятельности органов конституционного контроля: возникает сомнение, а только ли ради стабильности в обществе они работают, и как следует понимать саму по себе стабильность .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (последняя редакция от 14.02.2020) ст.129 // СПС Консультант.Плюс -URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/70fad83f82c7c7173008c14666f860c9e50732da/ (дата обращения 06.04.2023)
2. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (последняя редакция от 29.12.2022) // СПС Консультант.Плюс. -URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71450/d55c99ef04178dea050040276efd26d516424136/ (дата обращения 02.04.2023)
3. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 ст. 23 // СПС КонсультантПлюс. –URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/12d7c0c90079ba76 (дата обращения 01.04.2023)
4. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-ФЗ // СПС КонсультантПлюс. –URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/ (дата обращения 02.04.2023)
5. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 ст.4 // КремлинРу. URL - http://letters.kremlin.ru/info-service/acts/7 (дата обращения 07.04.2023)
6. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2021) // СПС КонсультантПлюс. – URL :http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4172/ (дата обращения 06.04.2023)
7. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 № 1-ФКЗ ст.3 (ред. от 01.07.2021) // СПС Консультант.Плюс -URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4172/
Монографии, диссертации, статьи:
8. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. - М: Норма, 2020. - 338 с. (дата обращения 21.04.2023)
9. Бланкенагель, А. Детство, отрочество, юность Российского Конституционного Суда / А. Бланкенагель. - М: Центр конституционных исследований Московского Общественного Научного Фонда, 2018. - 234 с. (дата обращения 02.04.2023)
10. Витрук, Н.В. Конституционное правосудие: судебное конституционное право и процесс / Н.В. Витрук. - М: Норма, 2020. - 345 с. (дата обращения 21.04.2023)

Весь текст будет доступен после покупки