Понятие, виды и основания условно-досрочного освобождения

-

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Исполнение назначенного наказания целесообразно лишь постольку, поскольку оно служит достижению целей наказания. Эффективное предупреждение преступлений, как одна из целей наказания, предполагает не только назначение судом наказания и его исполнение в местах лишения свободы, но и освобождение от отбывания наказания при наличии оснований, предусмотренных в законе. Среди различных видов освобождения от уголовной ответственности и наказания, условно-досрочному освобождению от отбывания наказания принадлежит заметное место.
Установление в законе и реализация на практике оснований для освобождения от отбывания наказания составляют одну из принципиальных проблем уголовной политики, поскольку дифференциация уголовной ответственности предполагает не только усиление кары по мере увеличения общественной опасности или рецидива преступлений, но и смягчение или полное освобождение от нее в зависимости от достижения целей наказания.
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания – традиционный институт уголовного права России. Вместе с тем на практике реализации данного института встречается множество проблем правоприменительного и организационного характера. Нормы, регулирующие условно-досрочное освобождение, по конструкции представляют собой достаточно сложную юридическую структуру. В силу этого, недостаточное понимание их смысла влечет юридические ошибки, влияющие на криминогенную обстановку и нормальную работу учреждений уголовно-исполнительной системы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по Российскому уголовному законодательству.

§1. История развития института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Институт условно-досрочного освобождения прошел сложный и противоречивый путь развития в истории уголовного права России.
Впервые вопросы применения института условно-досрочного освобождения в России начали обсуждаться в конце XIX в. На первом съезде русской группы международного союза уголовного права в 1898 г. эта проблема была включена в повестку для обсуждения, а второй (1900) и третий (1901) съезды сделали условно-досрочное освобождение предметом всестороннего обсуждения.
В 1908 г. Министерством юстиции в Государственную Думу был представлен проект закона «Об условно-досрочном освобождении», который с изменениями и поправками был одобрен заседанием Государственного Совета 12 июня 1909 г., и 22 июня того же года был удостоен Высочайшего утверждения.
Закон «Об условно-досрочном освобождении» 1909 г. содержал нормы материального и процессуального права, адресованные к пяти законодательным актам: Уложению о наказаниях, Уставу о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, Уголовному Уложению 22 марта 1903 г., Уставу уголовного судопроизводства и Уставу о содержащихся под стражей.
В соответствие с Законом «Об условно-досрочном освобождении» 1909 г. условно-досрочное освобождение могло быть применено к заключенным, отбывающим наказание в тюрьме, исправительном арестантском отделении или исправительном доме обязательным условием отбытия им не менее 3/4 определенного судебным приговором срока наказания, если они пробыли в месте заключения во исполнение приговора не менее 6 месяцев, без зачета в этот последний срок времени, проведенного под стражей в порядке предварительного заключения. Закон «Об условно-досрочном освобождении» 1909 г. запрещал применение его к осужденным за конокрадство и к лицам, которые по отбытии наказания в виде срочного лишения свободы по закону подлежали водворению в Якутскую область или ссылке на поселение.
В рассматриваемом Законе содержались также процессуальные нормы, определяющие порядок применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. В случаях, когда в период неотбытого наказания условно-досрочно освобожденный не допустил нарушения условий, установленных законом, наказание, назначенное приговором суда, считалось отбытым полностью.
Вплоть до революции 25 октября 1917 г. на территории России действовал закон «Об условно-досрочном освобождении» 1909 г.. Отказавшись от многих институтов права царской России, Советская Россия, однако, не отказалась от института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания лиц, доказавших свое исправление. Декретом №1 "О суде", от 24 ноября 1917 г. (ст.7) судебной власти было предоставлено право помилования, которое предполагало и условно-досрочное освобождение. Статья 32 Декрета ВЦИК "О суде" №2 от 7 марта 1918 г.предоставляла возможность всем осужденным просить народный суд об условном или досрочном освобождении. В нем еще отсутствует критерии освобождения, не названы категории лиц, к которым оно может быть применено, а также основания и порядок его применения.
Дальнейшее развитие идея условно-досрочного освобождения получила в Постановлении НКЮ РСФСР от 23 июля 1918 г. "О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового" (временная инструкция) - СУ 1918 г. №53 ст.598, в Постановлении VI Всероссийского съезда Советов от 6 ноября 1918 г. «Об освобождении некоторых категорий заключенных» – СУ 1918 г. №100 ст. 1033. В Постановлении НКЮ «О досрочном освобождении» от 25 ноября 1918 г. были установлены правила досрочного освобождения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы - СУ 1918 г. №85 ст.890.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативно – правовые акты
1.1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. От 30.12.2008г.) // СПС Консультант. 2009. Выпуск 11.
1.2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ (с изменениями от 22.12.2008г. № 272-ФЗ)//СПС Консультант. 2009. Выпуск 11.
1.3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997г. N 1-ФЗ (с изменениями от 22.12.2008г. № 261-ФЗ)//СПС Консультант. Выпуск 11.
1.4. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18.12.2001г. № 174-ФЗ (с изменениями от 16.07.2008 № 9-П)//СПС Консультант. Выпуск 11.
1.5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. N 195-ФЗ (с изменениями от 22.12.2008г. №272-ФЗ)//СПС Консультант. Выпуск 11.
1.6. УК РСФСР 1960г. (в редакции от 27.08.1993г)//СПС Консультант. Выпуск 11.
1.7. Федеральный закон от 9 марта 2001г. № 25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями от 18 декабря 2001г., 8 декабря 2003г.)//СПС Консультант.
1.8. Федеральный закон от 09.12.2010 № 352-ФЗ, «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»//СПС Консультант; Федеральный закон от 07.03.2011 №26-ФЗ, «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»//СПС Консультант.
1.9. Федеральный закон от 07.03.2011 № 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»//СПС Консультант.
1.10. Федеральный закон от 29.02.2012 № 14-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»// СПС Консультант.
1.11. Федеральный закон от 01.03.2012 № 18-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»// СПС Консультант.
1.12. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991г. № 1032-1 (ред. от 25.12.2008г.) //СПС консультант. Выпуск 11.
1.13. Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995г. N 103-ФЗ (ред. от 30.10.2007г.)//СПС Консультант. Выпуск 11.
1.14. Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996г. №150-ФЗ (ред. от 29.03.2010г.) // СПС Консультант. Выпуск 11.
1.15. Проект Федерального закон РФ «О полиции» от 27.08.2010г. // СПС Консультант. Выпуск 11.

Весь текст будет доступен после покупки