Порядок исчисления и подтверждения страхового стажа (на примере территориального органа пенсионного фонда РФ по Иркутской области)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СТРАХОВОЙ СТАЖ: ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 5
1.1. История развития законодательства о страховом стаже 5
1.2. Понятие, виды и юридическое значение страхового стажа 10
1.3. Правовое регулирование страхового стажа 20
ГЛАВА 2. Порядок исчисления и подтверждения страхового стажа (на примере территориального органа пенсионного фонда РФ по Иркутской области) 22
2.1. Периоды, включаемые в страховой стаж 22
2.2. Специальный страховой стаж 23
2.3. Особенности исчисления и подтверждения страхового стажа (на примере территориального органа Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области) 27
ГЛАВА 3. СТРАХОВОЙ СТАЖ: ПЕРСПЕКТИВЫ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 32
3.1. Проблемы, связанные с страховым стажем и пути их решения 32
3.2. Совершенствование законодательства о страховом стаже 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 47

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. В нашем современном демократическом государстве в условиях рыночной экономики и отказа государства от монополии в экономической сфере прослеживаются значительные перемены в области государственной системы социального обеспечения путём внедрения в неё страховых начал. Безусловно, это относится, в первую очередь, к тем, кто занят в общественном производстве. Но данное явление не может произойти одномоментно, именно поэтому внедрение принципов обязательного социального страхования объективно требуют от пенсионной системы России серьёзных преобразований, что наблюдается на протяжении последних десятилетий. Страховой стаж выступает неотъемлемым элементом страховых пенсионных систем, поскольку служит связующим звеном между непосредственно правом на получение пенсии в порядке обязательного пенсионного страхования и определением её размера. Следовательно, в пенсионной системе страховой стаж имеет решающее значение при установлении пенсии и её определения. Данное положение определяет актуальность проблемы страхового стажа на современном этапе, что во многом выражено значимостью завершения пенсионной реформы в нашей стране.
Роль страховых пенсионных систем проявляется через солидарность всех застрахованных и всех работодателей. Каждый, кто работает по найму, подлежит обязательному социальному страхованию. Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, ратифицированным Президиумом Верховного Совета СССР 1973 года предусмотрено такое основополагающее право каждого человека на социальное обеспечение, включающее в себя и социальное страхование. Соответственно, с образованием пенсионного вида страхового обеспечения тесно связано появление института страхового стажа в праве социального обеспечения. Само понятие «стаж» рассматривается в широком аспекте как институт права социального обеспечения.

Весь текст будет доступен после покупки

В ранней юридической литературе о страховом стаже как самостоятельном институте права не упоминалось. О нем шла речь в нормативных актах лишь в связи с назначением отдельных видов пенсий. Поэтому становление и развитие этого института необходимо рассматривать в неразрывной связи с развитием систем социального обеспечения вообще.
Вплоть до XIX века забота о нетрудоспособных членах общества не считалась обязанностью государства и носила, скорее, благотворительный характер.
Суть благотворительности выражается в том, что расходы, необходимые на общественное призрение, по существу, определяются не масштабами действительной нужды, а состоянием финансов. Подобно тому, как частное лицо уделяет на дела благотворительности лишь столько, сколько может, точно также и государство суживает и расширяет свои «пособия» не столько в зависимости от своей нужды, сколько в зависимости от своих бюджетных излишков.
К началу XX века хотя Россия и оставалась преимущественно аграрной страной, в ней быстро развивался капитализм и промышленное производство, в связи с чем вопросы оказания рабочим бесплатной медицинской помощи и выплаты пенсий, пособий при заболеваниях и травмах на производстве стояли очень остро. В стране сформировался рабочий класс, который существовал за счет продажи собственной рабочей силы. Потеряв по тем или иным причинам (старость, нетрудоспособность, безработица и т.п.) возможность продать свою рабочую силу, пролетарий был обречен на голодную смерть.
В первые годы двадцатого столетия правительство было вынуждено предпринять в этой области определенные шаги. Так, в 1901 г. утверждаются «Временные правила о пенсиях рабочим казенных заводов и рудников утратившим трудоспособность», а в 1903 г. - Закон о вознаграждении потерпевших рабочих вследствие несчастных случаев.
Закон 1903 г. не предусматривал социального обеспечения рабочих, а вводил особую ответственность отдельных предпринимателей за увечье на производстве. В целом такая ответственность была построена на гражданско-правовых началах. Вознаграждение за имущественный ущерб, вызванный понижением или утратой трудоспособности, называлось пенсией.
В 1912 г. царское правительство приняло законы «О страховании от несчастных случаев» и «О страховании на случай болезни».
Уже с принятием первых социальных законов пенсионное обеспечение в дореволюционной России предстало как часть государственного социального страхования, поскольку упомянутые законы предусматривали и иные выплаты (например, пособия по временной нетрудоспособности) потерпевшим от несчастных случаев на производстве.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации, принята референдумом 12 декабря 1993 года (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года).
2. Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002г № 498 «Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год».
3. Постановление Правительства от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (в ред. от 21.05.2020г.).
4. Трудовой кодекс. – Москва: Проспект, КноРус, 2013. – 224 с.
5. Об основах обязательного социального страхования: федер. закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (ред. от 01.12. 2020).
6. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федер. закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2022).
7. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: федер. закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2022).
8. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: федер. закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 31.12.2021).

Весь текст будет доступен после покупки