Порядок исчисления и правила подсчета стажа (на материалах государственного казенного учреждения Московской области «Мытищинский центр занятости населения»)

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретичекие аспекты стажа в праве социального обеспечения 6
1.1.Понятие стажа как юридического факта в законадательстве Российской Федерации 6
1.2 Юридическое значение стажа в праве социального обеспечения 7
2. Порядок исчисления и правила подсчета стажа (на материалах государственного казенного учреждения Московской области «Мытищинский центр занятости населения») 38
2.1 Периоды работы и иной деятельности, включаемые в стаж 38
2.2 Особенности порядка исчисления стажа 44
2.3 Основные правила подсчета и порядка подтверждения стажа 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 61
ПРИЛОЖЕНИЕ 67

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выпускной квалификационной работы связана с тем, что категория стажа, несмотря на длительный период ее применения в юрис-пруденции, до настоящего времени остается малоизученной, а многие про-блемы, связанные с этим правовым феноменом, не имеют однозначного ре-шения ни в общей теории права, ни в отраслевых науках. В целом эта тема достаточно редко попадала в сферу внимания исследователей и становилась предметом самостоятельного комплексного теоретического осмысления даже в рамках теории права социального обеспечения. Между тем, актуальность ее не вызывает сомнений, ведь в отраслевой теории сложно обнаружить един-ство не только в вопросах терминологии, но и в отношении сущности стажа, его места в системе права социального обеспечения, значения в механизме правового регулирования, методики исчисления и др. Значительная часть проблем связана также с реализацией прав и законных интересов граждан в области практического применения норм о стаже. В этой связи цель настоя-щей работы заключается в попытке комплексного подхода рассматриваемой категории, охватывающего вопросы теоретического и прикладного характера с учетом современного состояния законодательства в этой области, отрасле-вой теории и сложившейся правоприменительной практики.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретичекие аспекты стажа в праве социального обеспечения
1.1.Понятие стажа как юридического факта в законадательстве Российской Федерации

Руководствуясь п.1 ст.37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Это означает, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию [1,c.37].
В законодательстве Российской Федерации мы не увидим определения трудового стажа ни как межотраслевой категории, ни как отраслевого поня-тия. Заметим, что в рамках отдельных отраслей советского права, особенно в трудовом праве, трудовой стаж прошел длительную эволюцию.
Стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности (поведения), а также иных перио-дов, с которыми нормы права социального обеспечения связывают опреде-ленные последствия в отношении конкретных социально-обеспечительных предоставлений[4].
Стаж в праве социального обеспечения рассматривается в нескольких аспектах:
А) как самостоятельный правовой институт, т.е. совокупность норм, сгруппированных по определенным признакам и призванных регламентиро-вать порядок и условия исчисления и подтверждения периодов трудовой или иной общественно-полезной деятельности (поведения) для определения права на конкретные виды социального обеспечения и (или) их объема;
Б) как юридический факт, с которым связаны определенные правовые последствия, т.е. как правило, один из элементов сложного юридического со-става, на основе которого возникает социально-обеспечительное правоотно-шение. Например, такие как:
-основание для пенсии за профессиональную деятельность определен-ного вида;
-условие, определяющее право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту;
-способ определения величины обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и страховыми пенсиям.

1.2 Юридическое значение стажа в праве социального обеспечения

Юридическое значение стажа разделяется в зависимости от его содер-жания, то есть от тех видов трудовой либо иной деятельности (службы), ко-торые в него включаются.
Связанные со стажем работы различные юридические факты имеют определенные правовые последствия. Эти последствия предусмотрены нор-мами различных отраслей права. Например, в трудовом праве, продолжи-тельность трудового стажа влияет на право работника на надбавку к заработ-ной плате за выслугу лет, право на продолжительность основного и дополни-тельных отпусков и многие другие преимущества. Стаж работы по юридиче-ской специальности, например, необходим для получения статуса адвоката, для занятия должности судьи и т.п. Также существует целый ряд социальных выплат, такие как социальная пенсия, пособие на ребенка, пособие по безра-ботице, субсидии, медицинская помощь и лечение, различного рода социаль-ные услуги и помощь инвалидам, пожилым гражданам, семьям с детьми предоставляются независимо от того, есть у граждан трудовой стаж или он отсутствует.

1.3 Виды стажа по законадательству Российской Федерации

В России существует несколько видов стажа, основные из которых под-разделяются на: общий трудовой стаж, страховой стаж и специальный стаж.
Помимо вышеперечисленных видов, существуют такие понятия как не-прерывный стаж, то есть деятельность работника без прерывания работы на каком-либо предприятии или в отрасли, и льготный стаж, включающий пери-од, в течение которого работник трудился полный рабочий день во вредных, опасных или особых условиях, оговоренных в специальных постановлениях правительства РФ. Для определения права на пенсию, ее размера непрерыв-ность стажа значения не имеет.
Непрерывный рабочий стаж был очень важен в советские времена. Се-годня (начиная с 2002 года) он уже утратил свое основополагающее значение при начислении пенсии. Приоритет отдается не непрерывной работе, а отчис-лениям в Пенсионный фонд, то есть страховым периодам стажа. Понятие не-прерывности стажа сегодня применяется в определении льготных периодов труда с сохранением профессии – в особых условиях, в специфической мест-ности. Так, например, за работу определенной продолжительности в клима-тических условиях Крайнего Севера положены льготные надбавки к пенсии. Также некоторую надбавку получают сотрудники медучреждений, прорабо-тавшие в них непрерывно в течение определенного периода. Итак, основная функция непрерывного стажа – пенсионные надбавки и льготные выплаты.
Страховой стаж, в свою очередь, делится на смешанный (общий), и спе-циальный - для определения размеров пособий по временной нетрудоспособ-ности и по беременности и родам.
Стаж является одним из важнейших факторов, влияющих на право и размер пенсионного обеспечения граждан. Проблема подтверждения стажа для начисления пенсии может возникать, если граждане работали в неболь-ших частных фирмах-однодневках, на предприятиях, меняющих собственни-ков, в случае утери архивных данных по заработной плате.
Общий трудовой стаж
На сегодняшний день такое понятие как «общий трудовой стаж» в Рос-сийской Федерации не применяется. Общий трудовой стаж подразумевает суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной дея-тельности до 1 января 2002 года и нужен для оценки пенсионных прав по со-стоянию на 1 января 2002 года. После этой даты, в связи с началом действия такое понятие как «общий трудовой стаж», не применяется. Это понятие за-меняется определением «страховой стаж» и стали учитывать страховые взно-сы, уплаченные в ПФР[35].

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосова-нием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Фе-дерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 01.07.2020
№ 11-ФКЗ) // Российская газета, 23.06.2014, № 163. – 10.05.2022
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от от 25.02.2022) // Российская газета, № 256, 31.12.2001. – 10.05.2022
3. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «Об основах обязательного 2020) // Российская социального страхования» //Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3686. – 10.05.2022
4. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166 – ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // «Российская газета», 30.11.2015, № 270. – 10.05.2022
5. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (Часть I), Ст. 4920. – 10.05.2022

Весь текст будет доступен после покупки