Порядок организации таможенного контроля международных воздушных перевозок (на материалах Сахалинской таможни)

ВВЕДЕНИЕ 5
1 Теоретические и нормативно-правовые основы таможенного контроля международных воздушных перевозок 8
1.1 Сущность, формы и меры обеспечения таможенного контроля 8
1.2 Нормативно-правовое аспекты регулирования международных воздушных перевозок 17
1.3 Порядок организации таможенного контроля международных воздушных перевозок 27
2 Анализ организации таможенного контроля международных воздушных перевозок по материалам Сахалинской таможни 36
2.1 Общая характеристика деятельности Сахалинской таможни в области порядка организации таможенного контроля 36
2.2 Практика применения системы управления рисками в регионе деятельности Сахалинской таможни 45
2.3 Оценка результатов организации таможенного контроля т/п Аэропорт Петропавловск-Камчатский за период 2019-2021 гг. 49
3 Формирование направлений совершенствования в порядке организации таможенного контроля международных воздушных перевозок 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы данной выпускной квалификационной работы заключается в том, что международные воздушные перевозки характеризуются высокими темпами развития, а пассажиропоток по объемам перевозок превосходит другие виды транспорта, вследствие чего они должны сопровождаться высокой степенью защиты, где важную роль играет организация таможенного контроля. В свою очередь таможенный контроль выступает основной функцией в деятельности таможенных органов, целями которого, являются получение информации о соблюдении таможенного законодательства, предупреждение и выявление нарушений, корректировка поведения участников таможенных правоотношений.
Таможенные органы приводят в исполнение свои полномочия в рамках неукоснительной процедуры, регламентирующей осуществление контрольных мероприятий, принятие решений и их оформление. Считается, что природа таможенного контроля изучена в полной мере, в том числе и в отношении международных воздушных перевозок, но отсутствие единого подхода к пониманию этого сложного процесса остается. Этому способствует фактор того, что во многих исследованиях таможенный контроль рассматривается в основном только через призму научной направленности. В следствии чего эта проблема носит не только теоретический, но и практический характер, и усложняет применение нормативных правовых актов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические и нормативно-правовые аспекты таможенного контроля международных воздушных перевозок

1.1 Сущность, формы и меры обеспечения таможенного контроля

Таможенный контроль считается одним из базисных определений в области таможенного регулирования. По этой причине, в первую очередь прежде чем дать характеристику таможенного контроля необходимо отметить, что понятие таможенного контроля может быть раскрыто как в узком, так и в широком понимании.
В соответствии с ТК ЕАЭС Статья 2, таможенный контроль – это совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании [2]. Настоящее определение данное законодательством связано с широким пониманием таможенного контроля.
Здесь можно отметить, что всю профдеятельность таможенных органов таким образом можно связать с таможенным контролем в таком понимании. Необходимо выделить также и узкое определение с целью конкретизации, которое основано из анализа содержания таможенного кодекса. В узком представлении таможенный контроль – это совокупность проверочных действий в конкретных формах, которые достаточны для обеспечения соблюдения и выявления нарушений таможенного законодательства.
Учитывая все вышесказанного возможно установить, что таможенный контроль ориентирован на предупреждение и пресечение нарушений норм национального, союзного и международного законодательства в сфере таможенного регулирования. Органами исполнительной власти, на которые возложены функции таможенного контроля являются структурные подразделения Федеральной таможенной службы Российской Федерации, которые включают в себя [2]:
? таможенные посты;
? таможни;
? региональные таможенные управления;
? управления Центрального аппарата ФТС РФ.
Это позволяет определить таможенный контроль как комплекс мероприятий, включая систему управления рисками, который реализуют сотрудники ФТС, чтобы обеспечить соблюдение законодательства таможенного союза и государств-участниц таможенного союза в сфере таможенной деятельности. Должностные лица выполняют процедуру в строго обозначенном порядке с целью фиксации и проверки перемещения грузов через границу.
Совокупные действия по обеспечению таможенного контроля при вывозе продукции начинаются в момент принятия таможенной декларации, при ввозе – в момент пересечения грузом и транспортным средством границы России. Перечень проводимых мероприятий включает кадровые, правовые, технические, экономические или организационные процедуры. С их помощью сотрудники ФТС добиваются нужных результатов в процессе осуществления правоприменительной, административно-хозяйственной, правоохранительной деятельности.
Таможенный контроль обладает собственными характерными чертами и особенностями, которые позволяют более точно понять его природу. Государственный контроль многогранен и поскольку таможенный контроль является одним из его видов то можно установить, что ему присуща идеология контролирующей функции осуществляемой органами государственной власти. Формы таможенного контроля, как правило, категорично закреплены законодателем, а правовое регулирование сопряжено с применением существенного число актов государств-участников ЕАЭС.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: закон Российской Федерации от 12 декабря 1993 // Рос.газ. – 1993. – 25 дек. / СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (Дата обращения: 02.05.2022г).
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) / СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ (Дата обращения: 13.05.2022г).
3. «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 14.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.06.2022) / СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13744/ (Дата обращения: 13.05.2022г).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ / Альтасофт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/01fz0195/ (Дата обращения: 09.05.2022г).
5. «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 2575 / СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140447/ (Дата обращения: 13.05.2022г).

Весь текст будет доступен после покупки