Порядок организации таможенного контроля международных железнодорожных перевозок.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………… 3
1 Теоретические аспекты организации таможенного контроля международных железнодорожных перевозок…………………………...
6
1.1 Особенности международных железнодорожных перевозок………. 6
1.2 Процедура таможенного контроля международных железнодорожных перевозок……………………………………………...
14
2 Практические аспекты организации контроля таможенного контроля международных железнодорожных перевозок…………………………..
23
2.1 Динамика контейнерных железнодорожных перевозок на евразийском пространстве…………………………………………………
23
2.2 Оценка эффективности организации таможенного контроля международных железнодорожных перевозок…………………………..
30
3 Перспективные направления организации таможенного контроля международных железнодорожных перевозок…………………………..
43
3.1 Актуальные проблемы организации таможенного контроля международных железнодорожных перевозок…………………………..
43
3.2 Направления совершенствования таможенного контроля товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом………………………...
55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………. 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………… 66

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Важную роль в сложной и разветвленной системе транспорта, которая соединяет Россию с иностранными государствами, играет железнодорожный транспорт. Железные дороги России не только соединяют сотни населенных пунктов внутри страны, но и являются исключительно важными для мирового хозяйства путями, на которых соединяются запад и восток. Перевозка товаров на поездах сопряжена с высоким риском незаконного попадания товаров на таможенную территорию, в том числе товаров, запрещенных, ограниченных ко ввозу, из-за размеров транспортного средства и количества потенциальных тайников, мест сокрытия товаров.
Геополитический кризис, разворачивающийся в настоящее время, осложненный введенными против нашей страны беспрецедентными санкциями, оказал существенное влияние на все логистические цепочки и торговые связи, сформированные за последние десятилетия. Безусловно, большой удар нанесен и международным железнодорожным перевозкам. Однако, несмотря на санкционное давление и попытки изоляции нашей страны, предпринимаемые некоторыми недружественными странами, в настоящее время Россия активно ищет возможность развития железнодорожных перевозок по новым направлениям, производятся попытки освоить новые рынки сбыта, наладить крепкие торговые связи с дружественными странами, не присоединившимися к европейским санкциям. Работа в этом направлении уже способствует росту внешней торговли, прямому увеличению транспортных потоков, более эффективному оформлению таможенных деклараций и таможенному контролю товаров и транспортных средств. Вышеупомянутые аспекты проведения внешней торговли являются необходимыми условиями для внедрения и активного использования новых технологий в сфере деятельности таможенных органов, что способствует в конечном итоге результативности проведения таможенного контроля, снижает преступность в данной сфере.

Весь текст будет доступен после покупки

Железнодорожное сообщение является важнейшим направлением осуществления внешнеэкономической деятельности. Посредством железной дороги (ЖД – далее) обеспечивается транспортировка экспортных и импортных грузов, транзитное перемещение товаров. Около половины всех грузов перевозится посредством железной дороги.
В 2021 году всеми видами транспорта в Российской Федерации, учитывая, как перевозки по России, так и международные направления, было перевезено 7465,1 млн. тонн грузов . Распределение общего количества перевезенных грузов по всем видам транспорта представлено на рисунке 1.


Рисунок 1 – Распределение объема перевезенных грузов по видам транспорта, %
Международные перевозки можно разделить на внешнеторговые перевозки, которые, в свою очередь делятся по принципу направления движения товаров на экспортные и импортные, и международные транзитные перевозки.
Доля, приходящая на экспортные перевозки от общего объема международных перевозок железнодорожным транспортом (524,9 млн. тонн), составляет 80,65% (423,3 млн. тонн). На импорт приходится 15,43% (81,0 млн. тонн). Доля транзита в структуре международных перевозок оказалась невелика и составила 3,92% (20,6 млн. тонн)
Структура всех видов осуществленных международных перевозок грузов по железным дорогам России за 2019-2021 года представлена в таблице 1.
Таблица 1 – Распределение объемов международных железнодорожных перевозок грузов в России по видам за 2019-2021 гг. (млн. тонн)


За рассматриваемый период, как видим из данных таблицы, произошло увеличение железнодорожных перевозок по всем видам международных перевозок, включая экспортно-импортные и транзитные перевозки. Тенденция увеличения количества перевозок наблюдается на протяжении всего исследуемого периода. Экспортные перевозки в общем объеме международных железнодорожных перевозок составляют наибольший удельный вес.
За прошедший год данный показатель оказался на уровне 483,56 млн. тонн, что больше на 14,76% относительно 2020 г. и на 5,44% больше относительно 2019 года.
Наименьший удельный вес в структуре международных перевозок занимают транзитные перевозки, в 2021 году данный показатель оказался на уровне 22,16 млн. тонн, что больше на 21,42 пп. по сравнении с 2020 годом и на 9,98 пп. больше относительно 2019 года. Подобная тенденция увеличения объемов международных железнодорожных перевозок грузов в России объясняется выходом российской экономики из кризисных явлений, связанных с пандемией вируса COVID-19, а также стабилизацией всей экономической системы в целом.
Наибольшее негативное влияние на взаимную торговлю между европейскими странами и азиатскими. Например, произошло значительное сокращение потока товаров между Китаем и странами ЕС. Конечно, не обошла влиянием пандемия и нашу страну, ситуацию усугубили введенные против нашей страны санкции, коснувшиеся наиболее значимых отраслей российской экономики. В пандемийный период и в начале ввода санкций Правительством РФ были предприняты ряд мер, минимизировавших возможный разрушающий эффект для многих экономических отраслей. Среди наиболее значимых мер отметим введенные налоговые каникулы, банковские субсидии и другие меры поддержки граждан и бизнеса.
В результате введения строжайших карантинных мер значительно увеличилось время прохождения границы и время проведения проверок на таможне. Соответственно, меняются логистические цепи международных перевозок и увеличивается внутрироссийский трафик.
Долгое время железная дорога была самым простым, дешевым и удобным способом транспортировки грузов по всей России и Евразийскому экономическому союзу. В этих пределах структура железнодорожного полотна остается прежней и обеспечивает бесперебойную работу внутренней цепи. Для стран ЕС или Азии нередки случаи, когда товары на границе перемещаются в другом составе. Однако перевозка грузов железнодорожным транспортом может быть экономически оправдана. Грузовые поезда (особенно для перевозки скоропортящихся грузов) курсируют без остановок непосредственно в контрольном пункте между двумя странами. На данном этапе проводится процедура проверки документов и таможенного контроля товаров, перевозимых железнодорожным транспортом.
На железнодорожной станции в рамках процедуры таможенного контроля происходит регистрация недавно прибывших перевозчиков экспортных товаров и принимается решение о том, могут ли они быть допущены в страну. Эти станции разделены:
- перевалка и разгрузка (в местах, где закрыты пути разной конфигурации: в первом случае груз перемещается из одной конфигурации в другую, во втором состав не меняется, а колеса вагонов меняются, чтобы они могли двигаться по нетипичному железнодорожному полотну);
- грузовые и пассажирские перевозки (некоторые станции могут перевозить иностранных пассажиров, в то время как другие могут перевозить импортируемые / экспортируемые товары);
- станции, на которых происходит сортировка товаров, а также специальные участковые железнодорожные станции (в обоих случаях, помимо оформления документов и преодоления нагрузки, на этих станциях есть возможность обратиться за диагностикой и ремонтом поездов, если возникнут какие-либо проблемы).
В договоре, заключенном отправителем с перевозчиком, заранее определяется, на какую станцию он должен прибыть на таможню (услуга по выбору наиболее подходящих пунктов) .
Вновь прибывшие грузы подвергаются:
- различным таможенным операциям - происходит контроль груза и его документов, оценка состояния прицепов, контейнеров, таможенный контроль и т.д.;
- экологический и ветеринарный контроль - за импортом пищевых продуктов и изделий растительного или животного происхождения;
- замена колес вагонов или перемещение груза в другой поезд (если есть различия в конструкции железной дороги).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза от 1янв. 2018 г. [Текст] // [Электронный ресурс]. – URL: http://www.eaeunion.org/.
2. Об утверждении Порядка представления предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза железнодорожным транспортом [Текст]: Решение Коллегии ЕЭК от 17 апреля 2018 г. № 57 // [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.eaeunion.org/
3. Стратегия развития таможенной службы до 2030 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 23 мая 2020 г. № 1388-р) // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
4. Приказ ФТС России от 09.01.2020 № 1 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
5. Акимова К.В., Макарова А.С., Мельников С.А. Совершенствование взимания таможенных платежей при контроле перемещения товаров. Перевозимых железнодорожным транспортом // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022. № 10-4 (73). С. 53-59.
6. Бадмаева Д.Б. Проблемы, возникающие в процессе перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС железнодорожным транспортом, и пути их решения // Вестник науки и образования. 2019. №2. С. 15-35
7. Баканач Д.С. Особенности развития интермодальных перевозок в России // Экономика и предпринимательство. 2018. № 8 (97). С. 1025-1029.

Весь текст будет доступен после покупки