Практическое применение законодательства и анализ эффективности пенсионного обеспечения

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ, ПОТЕРЯВШИХ КОРМИЛЬЦА………………………………………….6
1.1. Нормативно-правовая база и система пенсионного обеспечения в Российской Федерации……………………………………………………………...6
1.2. Понятие, виды и правовая характеристика пенсий по потере кормильца…..9
1.3. Условия назначения и порядок определения размера пенсии по потере кормильца…………………………………………………………………………...12
ГЛАВА 2. Практическое применение законодательства и анализ эффективности пенсионного обеспечения…………..16
2.1. Процедура назначения пенсии по потере кормильца и практика Социального фонда России………………………………………………………..16
2.2. Проблемы реализации пенсионных прав и рекомендации по совершенствованию законодательства……………………………………………18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..………22
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………………..24

Весь текст будет доступен после покупки

Современная социальная политика Российской Федерации во многом определяется необходимостью реагировать на демографические вызовы и рост социально уязвимых групп населения. Одной из таких групп являются семьи, потерявшие кормильца. Для них пенсия по случаю потери кормильца нередко становится основным или даже единственным источником существования. В условиях демографического кризиса, снижения рождаемости и роста числа неполных семей значимость эффективного правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения данных категорий граждан существенно возрастает .
Актуальность темы обусловлена, тем, что масштабностью круга затрагиваемых лиц: получателями пенсий по случаю потери кормильца являются сотни тысяч граждан, среди которых преобладают дети и нетрудоспособные члены семьи. Во-вторых, реформирование пенсионной системы, начавшееся с переходом к страховым пенсиям и продолжающееся изменениями 2019–2026 годов, радикально меняет параметры и условия назначения пенсий по потере кормильца, что требует научного анализа и оценки. В-третьих, в последние годы наблюдается рост числа получателей пенсий по потере кормильца в связи с увеличением числа случаев гибели граждан при исполнении служебных обязанностей, а также в связи с иными чрезвычайными обстоятельствами .

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ, ПОТЕРЯВШИХ КОРМИЛЬЦА

1.1. Нормативно-правовая база и система пенсионного обеспечения в Российской Федерации

Конституция Российской Федерации закрепляет основополагающие начала правового регулирования отношений в сфере социального обеспечения. В статье 7 Конституции провозглашается, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В статье 39 прямо закреплено право каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Данные положения формируют конституционно-правовой фундамент, на котором строится всё пенсионное законодательство .
Конституционные нормы конкретизируются в ряде федеральных законов, образующих систему пенсионного законодательства. Ключевым актом является Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым введён институт страховой пенсии, в том числе страховой пенсии по случаю потери кормильца. Именно этот закон определяет условия назначения страховой пенсии, круг лиц, имеющих право на её получение, особенности расчёта индивидуального пенсионного коэффициента, порядок установления и индексации фиксированной выплаты. Статья 10 Закона № 400-ФЗ раскрывает условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца, а статья 15 — особенности её расчёта.
Историческую роль в становлении современной пенсионной системы сыграл Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал до вступления в силу Закона № 400-ФЗ и заложил основы перехода от распределительной к страховой модели пенсионного обеспечения. Хотя в настоящее время Закон № 173-ФЗ утратил силу, его нормы сохраняют значение для оценки эволюции правового регулирования и для некоторых переходных ситуаций, связанных с правами лиц, приобретёнными до реформы .
Особое значение для рассматриваемой темы имеет Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», регулирующий назначение государственных и социальных пенсий, в том числе по случаю потери кормильца. Закон № 166-ФЗ распространяется на отдельные категории граждан (военнослужащие, космонавты, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф и др.) и их семей, а также устанавливает социальные пенсии для лиц, не имеющих права на страховые пенсии. Статьи 8, 15, 17 и 18 данного закона содержат положения о пенсиях по случаю потери кормильца, включая социальные пенсии детям, потерявшим одного или обоих родителей .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок).
2. О страховых пенсиях: федер. закон от 28 дек. 2013 г. № 400-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 52 (ч. I). Ст. 6985.
3. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федер. закон от 15 дек. 2001 г. № 166-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 51. Ст. 4831.
4. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федер. закон от 15 дек. 2001 г. № 167-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 51. Ст. 4832.
5. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: федер. закон от 17 дек. 2001 г. № 173-ФЗ (утратил силу; используется в историческом аспекте) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4920.
6. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и их семей: закон Рос. Федерации от 12 февр. 1993 г. № 4468-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328.

Весь текст будет доступен после покупки