Глава 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
1.1 Структура правового положения осужденного
В содержание правового положения лиц, отбывающих наказания, входят субъективные права, законные интересы и юридические обязанности. Каждый из этих элементов правового положения самостоятелен, выполняет свою социальную функцию, обладает собственной сущностной характеристикой и содержанием. Это совокупность личных, политических, социально-экономических, культурных прав и свобод человека и гражданина, ограниченных в установленном законом порядке, специальных прав и обязанностей осужденных.
Субъективные права осужденных – закрепленные законом и гарантируемые государством вариации допустимого поведения, осужденного или получение им доступа к социально-полезным благам через юридические обязанности должностных лиц уголовно-исполнительной системы, других субъектов, включенных в процесс реализации уголовно-исполнительных правоотношений. Так, ст. 14 УИК РФ определяет порядок обеспечения свободы совести и вероисповедания осужденных. Являясь конституционным правом, оно обеспечено обязанностью должностных лиц при наличии материальной и организационной возможности выделять соответствующее помещение для отправления религиозных обрядов, обеспечивать соответствующие условия взаимодействия с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями. Другой пример, согласно ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Таким образом, гарантии трудовых прав осужденных определены в общегражданском законодательстве и обеспечены возложением обязанностей на должностных лиц УИС по созданию соответствующих условий труда. Конституционные права, которыми обладает осужденный, подвергаются меньшим ограничениям, а гражданские - ограничиваются в большей мере. Правоограничения являются неотъемлемой составляющей правового положения осужденного, в силу карательного содержания уголовного наказания. Однако есть правоограничения, которые порождаются не содержанием отбываемого наказания, а его предупредительным значением. Такие ограничения лежат в основе условий отбывания наказаний. Например, в соответствии со ст. 60.4 УИК РФ, осужденные к принудительным работам должны постоянно находиться в пределах территории исправительного центра. Данное требование порядка отбывания указанного наказания образует ограничение личной свободы осужденного, хотя принудительные работы входят в группу наказаний без изоляции от общества. Ограничение возможности передвижения в период отбывания наказания не вытекает из содержания самого наказания, но выполняет специальную предупредительную функцию, минимизируя условия, способствующие совершению новых преступлений осужденными.
Формой закрепления правоограничений должен выступать только закон. Однако на практике выполнение указанных требований в полной мере вряд ли оправдано: невозможно в полной мере предусмотреть и регламентировать все запрещенное для осужденных; многие правоограничения лиц, подвергнутых наказанию, закреплены в различных отраслях права и объединение их в отдельном нормативном акте может привести к созданию слишком объемного документа, структурированного по отраслям права; сложность решения данной проблемы усугубляется наличием пробелов права. В качестве самостоятельного элемента правового статуса осужденных выступают законные интересы – это установленные в правовых нормах возможности доступа к тем или иным социально полезным благам. Их реализация осужденными напрямую связана с оценкой их поведения в период отбывания наказания. Должностные лица УИС, принимая решение о возможности реализации осужденным законного интереса, основывают его на оценке поведения и характеристики личности осужденного.
Развитие уголовно-правовой системы включает в себя и устранение законодательных коллизий и пробелов, в том числе, и по регламентации правового положения осужденных. Политика гуманизации уголовного и уголовно-исполнительного права направлена на уменьшение ограничений прав и свобод осужденных, смягчения условий отбывания ими наказания.
Весь текст будет доступен после покупки
