Правовое регулирование оказания государственной социальной помощи в российской федерации и ее субъектах.

Введение…………………………………………………………………………......5
Глава 1 Государственная система социальной помощи в российской федерации……………………………………………………………………………8
1.1 Историко-правовой анализ бедности как основание, определяющее право на социальную помощь в российской федерации……………………..……………..8
1.2 Виды государственной социальной помощи…………………………………12
Глава 2 Правовое регулирование оказания государственной социальной помощи в российской федерации и ее субъектах……………..………………..…………..18
2.1 Правовой механизм регулирования отношений по оказанию государственной социальной помощи в российской федерации и ее субъектах…………………..18
2.2 Правая характеристика содержания федеральных и региональных программ оказания социальной помощи……………………………………………………...23
2.3 Правовые аспекты особенностей предоставления отдельных видов социальной помощи в российской федерации и ее субъектах……………………28
Заключение………………………………………………………………...………34
Список использованных источников…………………………….……………..36
Приложения………………………………………………………..………………39

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы государственной социальной помощи и ее видов обусловлена комплексом социально-экономических факторов, определяющих необходимость эффективной поддержки наиболее уязвимых слоев населения в современной России.
Во-первых, сохраняющаяся социальная стратификация и высокий уровень бедности отдельных категорий граждан (многодетные семьи, инвалиды, одинокие пенсионеры) требуют целенаправленных мер государственного вмешательства. Социальная помощь выступает ключевым инструментом снижения социального неравенства и предотвращения маргинализации.
Во-вторых, в условиях экономической нестабильности, санкционного давления и инфляционных процессов значение адресной социальной поддержки многократно возрастает. Она является стабилизирующим фактором, обеспечивающим социальный мир и минимальные гарантии для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В-третьих, наблюдается постоянное развитие и трансформация системы социальной помощи. Реализация национальных проектов (например, "Демография"), внедрение новых цифровых технологий (портал "Госуслуги", социальное казначейство) и усиление принципа адресности ставят перед наукой и практикой новые задачи по оценке эффективности существующих видов помощи, выявлению пробелов в законодательстве и оптимизации механизмов их предоставления.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Государственная система социальной помощи в российской федерации
1.1. Историко-правовой анализ бедности как основание, определяющее право на социальную помощь в российской федерации

Актуальность темы обусловлена фундаментальной ролью, которую категория бедности играет в формировании и реализации современной социальной политики Российской Федерации. В условиях экономической трансформации, меняющейся демографической ситуации и необходимости оптимизации социальных расходов государства, историко-правовой анализ бедности как основания для получения социальной помощи приобретает не только теоретическое, но и важнейшее практическое значение.
Изучение эволюции понимания и правового закрепления бедности позволяет проследить, как менялись подходы государства к социальной поддержке населения - от благотворительности и призрения к системе гарантированных правовых обязательств. Это особенно важно в контексте современных реформ социальной сферы, направленных на повышение эффективности адресной социальной помощи.
1. Бедность как морально-религиозная категория в Древней Руси и Российской Империи.
На начальном этапе становления российской государственности бедность не была юридическим основанием для помощи. Она воспринималась как духовное состояние, а помощь бедным («нищелюбие») — как христианская добродетель и обязанность князя.
? Киевская Русь (X-XII вв.): Основными формами помощи были милостыня и монастырское призрение. Бедный («нищий») — это часто не просто неимущий, а человек, избравший такой путь для спасения души.
? XVI-XVII вв.: Государство начинает регламентировать вопросы призрения. При Иване Грозном Стоглавый собор (1551 г.) постановил провести перепись нищих и открыть богадельни. Однако помощь носила не регулярный, а эпизодический и благотворительный характер.
? Эпоха Петра I: Происходит «криминализация» бедности. Государство стремится отделить «истинных» нетрудоспособных нищих от «тунеядцев». Указы Петра Великого запрещали подавать милостыню и предписывали создавать системы принудительного труда для здоровых нищих. Бедность начинает ассоциироваться с социальным паразитизмом.
? XIX век: Формируется система общественного призрения. Создаются приказы общественного призрения, развивается земская и городская благотворительность. Однако единого подхода к определению бедности и правового статуса бедного не существовало. Помощь оставалась дискреционной и зависела от воли конкретного учреждения или благотворителя.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
3. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
4. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».
5. Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Материалы судебной практики

6. Постановление Правительства России от 16 ноября 2023 г. №1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи"".
7. Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931 (ред. от 18.02.2025) "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи" (вместе с "Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи").

Весь текст будет доступен после покупки