Правовое регулирование территориального развития муниципальных образований как форма взаимодействия государственной власти и местного самоуправления, и экономические основы взаимоотношений

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КАК ФОРМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 9
1.1. Понятие территориальной основы местного самоуправления, виды муниципальных образований и их особенности 9
1.2. Уровни осуществления местного самоуправления 15
ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК СЛЕДСТВИЕ ЭВОЛЮЦИИ МОДЕЛИ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 23
2.1. Формы прямой демократии как элементы системы местного самоуправления 23
2.2. Формы участия населения в осуществлении муниципальной власти через органы местного самоуправления 30
ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 35
3.1. Правовое регулирование экономической основы местного самоуправления 35
3.2. Проблемы формирования финансовых ресурсов муниципальных образований 41
Заключение 45
Список использованных источников и литературы: 48

Весь текст будет доступен после покупки

Проблема построения теоретически обоснованной, эффективно действующей модели взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления в настоящее время приобрела первостепенное значение. Как справедливо отметил Президент Российской Федерации, одной из существенных причин неразвитости местного самоуправления в Российской Федерации является «нечеткость в разграничении полномочий с региональными органами власти, а также неопределенность за что именно должны отвечать государственные органы, а за что - органы местного самоуправления».
Начиная с 2000 г., органы государственной власти Российской Федерации проводят коренную реорганизацию управления на местах, создавая при этом, по сути, новую систему институтов местного самоуправления в Российской Федерации. Эти преобразования должны проводиться на основе статей Конституции Российской Федерации, гарантирующих самостоятельность местного самоуправления и его отделение от системы государственной власти. На практике они ведут к большей степени «встраивания» системы органов местного самоуправления в систему органов государственной власти, подчинению местного самоуправления государству.
Но в статье 12 Конституции Российской Федерации содержатся принципиальные положения о признании и гарантиях местного самоуправления со стороны государства. Соответствующие нормы не могут быть изменены иначе, как посредством принятия новой Конституции Российской Федерации. Положения ст. 12 означают, что государство принимает на себя обязательства по обеспечению всех необходимых условий для развития местного самоуправления. Наличие самостоятельной, не находящейся в административной зависимости от государственных органов, системы местного самоуправления и обязанности государства обеспечить условия ее нормального развития должны обусловить единственный способ влияния государства на деятельность органов местного самоуправления - правовое воздействие. Используя его, государство определяет новые принципы взаимоотношений с местным самоуправлением, создавая модель, с помощью которой делается попытка сохранения определенной степени самостоятельности местного самоуправления и вместе с тем существенно повышается степень влияния органов и должностных лиц государственной власти на организацию и функционирование системы местной власти.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КАК ФОРМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1. Понятие территориальной основы местного самоуправления, виды муниципальных образований и их особенности

Если местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, то территориальную основу местного самоуправления можно сравнить с одним из камней в фундаменте местного самоуправления. Действительно, принципы территориальной организации местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 131) входят в состав общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации. Только территория, которой располагает муниципальное образование, позволяет ему полноценно функционировать, решать вопросы местного значения в интересах населения муниципального образования.
По мнению И. В. Выдрина, территория муниципального образования играет интеграционную, формирующую роль. Вопрос о территориальных основах местного самоуправления в нашей стране в течение всего последнего периода его становления и развития остаётся одним из самых сложных, дискуссионных и в то же время актуальных.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 фев. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 1 июля 2020г) // Собрание законодательства Российской федерации. – 2020. – № 31.
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40.
3. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. от 13.12.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 24.
4. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях : Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 25.
5. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : Федеральный закон от 03.04.2017 № 62-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 15.
6. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления : Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ // Собрании законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 49.



Литература:
7. Базикова, С. В. Проблемы и перспективы развития территориального общественного самоуправления / С. В. Базикова // Сборник статей IV Международной научно-практической конференции. – 2018. – С. 49-53. – URL:https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-i-perspektivy-razvitiya-inst (дата обращения: 12.12.2024).
8. Бардаков, А. И. Местное самоуправление в политической системе современной России / А. И. Бардаков // Парадигмы управления, экономики и права. — 2023. — № 1. — С. 7-18. – URL:https://paradigmy34.ru/issues/2023_01/Bardakov (дата обращения: 12.12.2024).
9. Гамидов, С. С. Современные проблемы гражданского участия в осуществлении местного самоуправления в России / С. С. Гамидов // Управление. — 2019. — Т. 7. — № 2. — С. 5-10. – URL:https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-problemy-grazhdansk (дата обращения: 12.12.2024).
10. Гронина И. А. Правовое регулирование экономических основ местного самоуправления / И. А. Гронина // Молодой ученый. — 2024. — № 28. — С. 107-110. – URL:https://moluch.ru/archive/527/116549/?ysclid=m4qvxh4g3387 (дата обращения: 12.12.2024).

Весь текст будет доступен после покупки