Архитектура любых облачных систем строится по принципу единства и дифференциации цифровых данных. Авторами настоящей статьи не случайно в качестве предмета исследования выбрано судебное облако (англ. judicial cloud). Во-первых, оправление правосудия и эффективная работа российских судов обеспечивают основы конституционного строя Российской Федерации (ст. 123 и 124 Конституции РФ). Во-вторых, технологические решения с учетом тенденций цифровизации во всех областях жизнедеятельности современного общества должны обеспечивать надежность работы облачных данных и защиту информации от третьих лиц.
Оптимизация работы с цифровой информацией является важнейшим вопросом в деятельности государственных органов и частных корпораций во всех странах мира. Так, Верховный суд Соединенного Королевства в своей деятельности столкнулся со следующими проблемами: 1) необходимость предоставления судьям и сотрудникам аппарата суда удаленного доступа к документам вне здания суда; 2) организации должны соответствовать требованиям к отчетности благодаря быстрому и эффективному доступу к информации по ведению дел; 3) рабочая нагрузка судьи возросла на 45 %; 4) технологии должны обеспечивать максимально эффективную работу суда. В качестве решения указанных проблем Верховный суд Соединенного Королевства прибегнул к использованию облачной модели на основе Microsoft Azure, Microsoft Office 365, Microsoft Intune для управления мобильными устройствами и новой системы управления делами на базе Microsoft Dynamics CRM. Таким образом, обеспечена эффективность работы высшего суда и снижены издержки на обработку цифровой информации.
В Китае реформирование судебной системы основывалось в том числе на достижениях быстроразвивающихся технологий и больших данных. Описывая этапы реформирования судебной системы, Alison (Lu) Xu выделяет «информатизацию народных судов 1.0, 2.0 и 3.0», где третья стадия предполагает интеграцию информационно-коммуникационных технологий в повседневную работу судей и применение искусственного интеллекта (AI, artificial intelligence) — «интеллектуальный суд». В системе электронного правосудия Китая услуги хранения данных и облачных вычислений поддерживаются, в частности, сервисами Alibaba Cloud. Таким образом, в скором времени китайская судебная система практически полностью перейдет в онлайн-пространство, работающее круглосуточно и вне зависимости от места отправления информации в адрес суда. В одном из выступлений судья Ronald Forsthoefel отмечал, что суды общей юрисдикции округа Ашленд (штат Огайо, США) полностью основаны на облаке, что позволяет управлять системой управления делами, собирать и обрабатывать документы и даже проводить
различные слушания из любой точки мира.
Весьма обосновано John C. Eustice исследует вопрос о том, что как только облако выходит за национальные границы (например, при фактическом хранении информации в data-центрах на территории Бразилии, Испании, Аргентины или Уругвая), создается потенциальная опасность, поскольку данные перемещаются в страны или имеют доступ к ним из стран с ограниченным законодательством о конфиденциальности и защите данных.
Полагаем, что принципами построения судебного облака для российских судов должны выступить:
— свободный доступ резидентам облачного хранилища данных;
— гарантия цифровой защиты информации от третьих лиц;
— резервное копирование (backup copy) данных облака;
— размещение data-центров на территории Российской Федерации;
— наличие альтернативного программного обеспечения для управления облачной инфраструктурой.
Применительно к форме цифровой информации, хранящейся в электронном виде, полагаем возможным размещать в судебном облаке два вида документов:
— электронный документ (подписанный электронной подписью);
— скан-образ письменного документа.
Так, в соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г.
№ 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»: электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) — это переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; электронный документ — документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Принимая во внимание положения ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», электронный архив должен обеспечить аутентичность и достоверность хранящихся в нем электронных документов.
Рациональное комплектование архива и пополнение его новыми электронными документами должно осуществляться с учетом соблюдения соответствующих критериев (времени хранения документов, юридической ценности документов, разновидности конфиденциальной информации в документах и т.д.).
В российских судах в настоящее время применяются системы автоматизации судопроизводства — программно-технический комплекс, обеспечивающий ведение судебного делопроизводства, закрепление в электронном виде результатов и хода осуществляемых судом и другими участниками судопроизводства процессуальных действий (в частности, Автоматизированная информационная система Верховного Суда РФ, Государственная автоматизированная система «Правосудие», комплекс автоматизированных информационных систем арбитражных судов, включая автоматизированную информационную систему «Судопроизводство», программный комплекс «Судебно-арбитражное делопроизводство», информационные системы
«Мой арбитр», «Картотека арбитражных дел»,
«Банк решений арбитражных судов»).
Весь текст будет доступен после покупки
