Правовые аспекты использования облачных вычислений в органах правосудия

ВВЕДЕНИЕ 3
СТРУКТУРА «СУДЕБНОГО ОБЛАКА» И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ДАННЫХ 6
ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ 9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 11
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 12

Весь текст будет доступен после покупки

Современные цифровые технологии создали почву для нового направления деятельности и, бесспорно, на одном из перспективнейших рынков цифровых услуг — облачные хранилища данных («облака»). В мире IT-технологий широкую популярность получили следующие облачные хранилища: Dropbox, Google Диск, Mega, Яндекс.Диск, OneDrive, Облако Mail.Ru, iCloud, Box, Nextcloud, SpiderOak, IDrive и pCloud.
Важнейшей задачей государства и отечественной науки в сфере обеспечения информационной безопасности стало стимулирование циркуляции данных «облачных» сервисов внутри страны, о чем свидетельствует Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014—2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 1 ноября 2013 г. № 2036-р. Динамика роста рынка облачных услуг в России отражает востребованность этой цифровой услуги и доверие к ней. Участниками cloud-рынка выступают как крупнейшие зарубежные компании (например, Huawei и Microsoft), так и российские компании (в частности, МТС). При этом границы государств стираются в цифровом пространстве.
По мнению аналитиков, объем рынка публичных облаков в 2019 г. превысит 200 млрд долл., первое место займет сектор Software as a Service (SaaS), т.е. программное обеспечение как сервис (служба), второе — Infrastructure as a Service (IaaS), т.е. инфраструктура как сервис, и третье — Platform as a Service (PaaS), т.е. платформа как сервис. Так, Microsoft наглядно показывает типы облачных вычислений (моделей развертывания служб, которые обеспечивают
разный уровень контроля над информацией и разные типы предоставляемых служб):
— программное обеспечение SaaS позволяет пользователям подключаться к облачным приложениям и использовать их через Интернет (например, электронная почта, ведение календаря и офисные средства);
— платформа PaaS предоставляет пользователям любые приложения: от простых облачных приложений до продвинутых облачных приложений промышленного класса. Включает инфраструктуру (серверы, хранилище и сетевое оборудование), а также ПО промежуточного слоя, средства разработки, бизнес-аналитику (BI), службы системы управления базами данных и др. Услуга PaaS предназначена для поддержки полного жизненного цикла веб-приложения: разработки, тестирования, развертывания, управления и обновления;
— инфраструктура IaaS — это инфраструктура мгновенных вычислений, предоставляемая и управляемая через Интернет. Это один из четырех типов облачных сервисов, наряду с SaaS, PaaS и безсерверным типом.
Технологическая регламентация облачных систем в России определена ГОСТом Р ИСО/МЭК 17826-2015 «Информационные технологии. Интерфейс управления облачными данными (CDMI)». Так, облачное хранение (cloud storage), или хранение данных как служба (data storage as a Service — DaaS), — «организация сетевых служб виртуализированного хранения и доступа к данным, основанная на требовании заданного уровня службы, что снимает границы масштабируемости; является самообеспечивающийся или не требующим обеспечения и оплачивается в зависимости от потребления» (п. 3.7).
В ГОСТе 17826-2015 разделяются два вида облаков, иногда именуемые «типами развертывания» (п. 3.21—3.22):
— частное облако (private cloud) с предоставлением программы как службы (SaaS), платформы как службы (PaaS), инфраструктуры как службы (IaaS) и (или) хранения данных (DaaS) ограниченному числу пользователей, обычно принадлежащих к одной и той же организации;

Весь текст будет доступен после покупки

Архитектура любых облачных систем строится по принципу единства и дифференциации цифровых данных. Авторами настоящей статьи не случайно в качестве предмета исследования выбрано судебное облако (англ. judicial cloud). Во-первых, оправление правосудия и эффективная работа российских судов обеспечивают основы конституционного строя Российской Федерации (ст. 123 и 124 Конституции РФ). Во-вторых, технологические решения с учетом тенденций цифровизации во всех областях жизнедеятельности современного общества должны обеспечивать надежность работы облачных данных и защиту информации от третьих лиц.
Оптимизация работы с цифровой информацией является важнейшим вопросом в деятельности государственных органов и частных корпораций во всех странах мира. Так, Верховный суд Соединенного Королевства в своей деятельности столкнулся со следующими проблемами: 1) необходимость предоставления судьям и сотрудникам аппарата суда удаленного доступа к документам вне здания суда; 2) организации должны соответствовать требованиям к отчетности благодаря быстрому и эффективному доступу к информации по ведению дел; 3) рабочая нагрузка судьи возросла на 45 %; 4) технологии должны обеспечивать максимально эффективную работу суда. В качестве решения указанных проблем Верховный суд Соединенного Королевства прибегнул к использованию облачной модели на основе Microsoft Azure, Microsoft Office 365, Microsoft Intune для управления мобильными устройствами и новой системы управления делами на базе Microsoft Dynamics CRM. Таким образом, обеспечена эффективность работы высшего суда и снижены издержки на обработку цифровой информации.
В Китае реформирование судебной системы основывалось в том числе на достижениях быстроразвивающихся технологий и больших данных. Описывая этапы реформирования судебной системы, Alison (Lu) Xu выделяет «информатизацию народных судов 1.0, 2.0 и 3.0», где третья стадия предполагает интеграцию информационно-коммуникационных технологий в повседневную работу судей и применение искусственного интеллекта (AI, artificial intelligence) — «интеллектуальный суд». В системе электронного правосудия Китая услуги хранения данных и облачных вычислений поддерживаются, в частности, сервисами Alibaba Cloud. Таким образом, в скором времени китайская судебная система практически полностью перейдет в онлайн-пространство, работающее круглосуточно и вне зависимости от места отправления информации в адрес суда. В одном из выступлений судья Ronald Forsthoefel отмечал, что суды общей юрисдикции округа Ашленд (штат Огайо, США) полностью основаны на облаке, что позволяет управлять системой управления делами, собирать и обрабатывать документы и даже проводить
различные слушания из любой точки мира.
Весьма обосновано John C. Eustice исследует вопрос о том, что как только облако выходит за национальные границы (например, при фактическом хранении информации в data-центрах на территории Бразилии, Испании, Аргентины или Уругвая), создается потенциальная опасность, поскольку данные перемещаются в страны или имеют доступ к ним из стран с ограниченным законодательством о конфиденциальности и защите данных.
Полагаем, что принципами построения судебного облака для российских судов должны выступить:
— свободный доступ резидентам облачного хранилища данных;
— гарантия цифровой защиты информации от третьих лиц;
— резервное копирование (backup copy) данных облака;
— размещение data-центров на территории Российской Федерации;
— наличие альтернативного программного обеспечения для управления облачной инфраструктурой.
Применительно к форме цифровой информации, хранящейся в электронном виде, полагаем возможным размещать в судебном облаке два вида документов:
— электронный документ (подписанный электронной подписью);
— скан-образ письменного документа.
Так, в соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г.
№ 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»: электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) — это переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; электронный документ — документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Принимая во внимание положения ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», электронный архив должен обеспечить аутентичность и достоверность хранящихся в нем электронных документов.
Рациональное комплектование архива и пополнение его новыми электронными документами должно осуществляться с учетом соблюдения соответствующих критериев (времени хранения документов, юридической ценности документов, разновидности конфиденциальной информации в документах и т.д.).
В российских судах в настоящее время применяются системы автоматизации судопроизводства — программно-технический комплекс, обеспечивающий ведение судебного делопроизводства, закрепление в электронном виде результатов и хода осуществляемых судом и другими участниками судопроизводства процессуальных действий (в частности, Автоматизированная информационная система Верховного Суда РФ, Государственная автоматизированная система «Правосудие», комплекс автоматизированных информационных систем арбитражных судов, включая автоматизированную информационную систему «Судопроизводство», программный комплекс «Судебно-арбитражное делопроизводство», информационные системы
«Мой арбитр», «Картотека арбитражных дел»,
«Банк решений арбитражных судов»).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Карасев С. Российские компании переходят на облачные технологии // URL: https://servernews. ru/983621 (дата обращения: 07.06.2023).
2. Карцхия А. А. Облачные технологии: правовой аспект // Российский юридический журнал. — 2018. — № 6. — С. 162—172.
3. Мухина М. С. Электронное хранение документов в организации // Финансовые и бухгалтерские консультации. — 2016. — № 10. — С. 28—33.Савельев А. И. Правовая природа «облачных» сервисов: свобода договора, авторское право и высокие технологии // Вестник гражданского права. — 2015. — № 5. — С. 62—99.Соловяненко Н. И. Законодательство об электронном документе как фактор актуализации правового пространства для инновационной (цифровой) экономики // Труды ИГП РАН. — 2017. — Т. 12. — № 3. — С. 162—175.Электронное правосудие. Электронный документооборот: научно-практическое пособие / под общ. ред. С. Ю. Чучи ; отв. ред. В. А. Лаптев, Н. И. Соловяненко. — М. : Проспект, 2017. — 240 с.
4. Энтин В. Л. Авторское право в виртуальной реальности (новые возможности и вызовы цифровой эпохи). — М., 2017. — 216 c.
5. Alison (Lu) Xu. Chinese judicial justice on the cloud: a future call or a Pandora’s box? An analysis of the ‘intelligent court system’ of China // Information & Communications Technology Law. — 2017. — 26:1. — 59—71. — DOI: 10.1080/13600834.2017.1269873.

Весь текст будет доступен после покупки