1. ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТА КАК ГАРАНТА КОНСУТИТУЦИИ В РФ
1.1 Закрепление в Конституции РФ статуса Президента РФ
Институт президентства включает следующие группы конституционно-правовых норм, определяющих:
– порядок и процедуру выборов главы государства, включая инаугурацию;
– положение Президента в структуре высших органов государственной власти и порядок взаимодействия с ними;
– функции и полномочия главы государства;
– условия прекращения исполнения президентских полномочий.
Конституционно-правовыми источниками, регламентирующими полномочия института президентства, выступают при этом Конституция Российской Федерации, федеральные и конституционные законы, в том числе акты конституционного правосудия, федеральные нормативно-правовые акты, подзаконные акты Президента РФ и иных государственных органов власти, субъектов Федерации.
Конституция содержит нормы, развивающие и наполняющие реальным содержанием институт президентства, в том числе нормы, определяющие статус Президента как гаранта Конституции. Президент наделен неограниченным правом законодательной инициативы, позволяющим ему в конкретной правовой форме ставить вопросы о реализации в законах конституционных положений, приведении законодательства РФ в соответствие с Конституцией. Президент вправе использовать право вето на стадии подписания федеральных законов (ч. 3 ст. 107 Конституции), в том числе как гарантию обеспечения их конституционности .
Президентская власть, как и любое другое направление государственного властвования, реализуется посредством функционирования государственных органов. Термин «президентская власть» в данном случае не в полном объеме отражает организационные начала президентской власти, поскольку осуществляется она не только главой Российского государства, но и иными органами и должностными лицами.
В структуру президентской власти в настоящее время помимо самого Президента Российской Федерации входят:
1) аппарат главы государства (Администрация Президента Российской Федерации и полномочные представители Президента Российской Федерации);
2) органы, содействующие реализации президентской власти (Совет Безопасности Российской Федерации, Государственный совет Российской Федерации, а также различные совещательные и консультативные органы, образуемые при Президенте Российской Федерации);
3) органы исполнительной власти двойного подчинения, руководство которыми осуществляет Президент Российской Федерации, а координацию деятельности Правительство Российской Федерации («силовой блок» Правительства Российской Федерации, Управление делами Президента Российской Федерации и Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации).
В то же время представленная структура президентской власти в Российской Федерации включает в себя лишь важнейшие элементы. За ее рамками могут быть и иные институции президентской власти. К примеру, представители Президента в квалификационных коллегиях судей .
Весь текст будет доступен после покупки