Применение публично-частного партнерства в сфере здравоохранения

-

Весь текст будет доступен после покупки

Публично-частное партнерство (далее - ПЧП) является одним из наиболее эффективных механизмов, способствующих преодолению дефицита финансирования и бюджетных ограничений. Инфраструктурные объекты в системе здравоохранения требуют значительных затрат. Существует ряд проблем, таких как устаревшее оборудование, недостаток информационных технологий, недостаточное финансирование и низкое качество медицинских услуг. Для решения этих проблем и внедрения современных технологий управления необходимо использовать принципы публично-частного партнерства. Целью исследования является комплексный анализ особенностей применения ПЧП в сфере здравоохранения и разработка методических рекомендаций по улучшению механизма ПЧП на региональном уровне.

Весь текст будет доступен после покупки

Материалы и методы
В ходе выполнения научного исследования автором использовались методы анализа и синтеза, дедукции и индукции, сравнительный и логический анализ. Информационной базой исследования выступили нормативно-правовые акты Российской Федерации, материалы Национального центра ГЧП, статистические данные аналитических агентств, научно-исследовательские статьи по изучаемой проблеме.
Определение и принципы публично-частного партнерства
Публично-частное партнерство — это взаимовыгодное сотрудничество публичного и частного секторов, основанное на объединении ресурсов и разделении рисков, направленное на решение государственных, муниципальных и иных общественно значимых задач через реализацию совместных инвестиционных проектов в отношении объектов, находящихся в сфере публичного интереса и контроля. Разделение публично-частного партнёрства осуществляется на основе соглашения о государственно-частном партнёрстве или муниципально-частном партнёрстве. В таком соглашении участвуют публичный партнёр (например, Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование) и частный партнёр (российское или иностранное юридическое лицо). Соглашение заключается на срок не менее трёх лет и регулирует условия и порядок взаимодействия сторон, а также изменения и прекращения соглашения. Цель такого сотрудничества — привлечение частных инвестиций и обеспечение доступности товаров, работ и услуг для населения. Природа ПЧП заключается во взаимодействии в финансовой, правовой, экономической, технической, социальной и других сферах государства и частого сектора для достижения общей цели. Прежде всего это распределение рисков, ресурсов и как следствие - ответственности между двумя секторами. Особенностью этого партнерства является их долгосрочный характер в достижении поставленных целей. ПЧП носит, прежде всего, юридическо-правовой и социально-экономический характер, что дает возможность государству выполнять свою социальную функцию (согласно Конституции РФ) и перевести финансовые риски с плеч налогоплательщиков на инвесторов, а бизнесу - использовать «льготы» в использовании материально-технических ресурсов. Основные принципы публично-частного партнерства: сбалансированность интересов публичного и частного партнеров, добровольное заключение соглашения, равенство участников, взаимовыгодное сотрудничество и недопустимость одностороннего изменения условий соглашения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон "О концессионных соглашениях" от 21.07.2005 №115-ФЗ //URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/22649 (дата обращения 25.01.2025)
2. Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” //URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/37056

Весь текст будет доступен после покупки