Принцип пропорциональности в системе государственного управления

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы государственного управления 5
1.1. Понятие и сущность государственного управления 5
1.2. Принципы государственного управления 8
Глава 2. Принцип пропорциональности и его роль в государственном управлении 13
2.1. Принцип пропорциональности как элемент в концепции правового государства 13
2.2. Роль принципа пропорциональности в повышении эффективности государственного управления 18
3. Принцип пропорциональности в материалах судебной практики 21
3.1. Принцип пропорциональности в правовых позициях Конституционного Суда РФ 21
3.2. Принцип пропорциональности в практике Верховного Суда РФ 26
Заключение 31
Список использованных источников 34

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность. Главное значение в обществе играет государство. Оно обеспечивает регулирование процессов и явлений всех сфер жизни. Государственное управление воздействует на общественные процессы и явления, отношения и деятельность людей.
Государственное управление является целостной системой деятельности органов государственной власти, а также должностных лиц по практическому преобразованию выработанного на основе соответствующих процедур.
Значимым фактором функционирования системы государственного управления является ее подчиненность основным принципам государственного управления. Принципы государственного управления представляет собой его основы, закономерности развития проводимой государственной в форме обоснованного научного положения.
Одним из принципов государственного управления является принцип пропорциональности. Указанный принцип играет значительную роль в рационализации и гуманизации публичного управления и не ограничивается применением в ограничении прав и свобод граждан. Вместе с тем, в научной доктрине данный принцип не находит большого освещения. Более того, в научной среде и в практике судов принцип пропорциональности смешивается с принципом соразмерности, что является не совсем верным.
Таким образом, актуальность темы исследования подтверждается ее значимостью и наличием проблематики правоприменения.
Целью исследования является комплексное исследования принципа пропорциональности в государственном управлении, его роли в государственном управлении и судебной практики.
Достижению этой цели служит решение следующих задач:
– раскрыть понятие и сущность государственного управления;
– изучить принципы государственного управления;
– исследовать принцип пропорциональности как элемент в концепции правового государства;
– проанализировать роль принципа пропорциональности в повышении эффективности государственного управления;
–- исследовать принцип пропорциональности в правовых позициях Конституционного Суда РФ;
–- исследовать принцип пропорциональности в практике Верховного Суда РФ.
Объектом настоящей работы являются общественные отношения возникающие в результате применения принципа пропорциональности при государственном управлении.
Предметом настоящей работы являются нормативные правовые акты и доктринальные положения, материалы судебной практики раскрывающие основные начала государственного управления.
Методы научного исследования. Основу исследования составляют философские методы: диалектический, логический (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия). Среди общенаучных методов познания использованы методы системного анализа (структурный, функциональный). Из специально-юридических применено: формально-правовой – при определении понятий, а также; сравнительно-правовой – для выявления отличительных признаков принципов государственного управления.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы государственного управления

1.1. Понятие и сущность государственного управления

Государственное управление – объективная потребность для любого современного общества. Поэтому исследованию данного феномена отводилось особое место на любом этапе развития государственности.
Ученые «административисты» придерживается нескольких основных подходов к определению государственного управления. С одной стороны, это упорядочивающее воздействие на общество со стороны государства, т.е. деятельность, осуществляемая всеми его органами. Ст. 11 Конституции РФ закреплено, что государственная власть в нашей стране осуществляется Федеральным Собранием, Президентом и Правительством, судами .
Понятие «государственное управление» раскрывают с разных точек зрения. В научной литературе рассматривают понятие «государственное управление» как практическую организующую деятельность государства на основе и во исполнение законов, состоящее в осуществлении исполнительно-распорядительных функций непрерывно действующим аппаратом управления .
Другие авторы под исследуемым понятием понимают «организующую, исполнительно-распорядительную деятельность, осуществляемую на основе и во исполнение законов и состоящую в повседневном выполнении функций государства» . Анализируя рассмотренные определения, можно прийти к выводу о том, что государственное управление – это деятельность органов власти, направленная на выражение интересов общества.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. № 144 (8198). 04.07.2020.
2. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Российская газета. № 146. 03.07.2014.
3. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Российская газета. № 171. 05.08.2020.
4. Приказ Минюста РФ № 3, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ № 51 от 10.01.2001 «Об утверждении Методических правил по организации законопроектной работы федеральных органов исполнительной власти» // Бюллетень Минюста РФ. № 2. 2001.

Весь текст будет доступен после покупки