Пробелы в праве.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Пробелы в праве: понятие и сущность 5
ГЛАВА 2. Причины появления и виды пробелов в праве 11
ГЛАВА 3. Устранение, восполнение и преодоление пробелов в праве 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 25

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Проблема аналогии закона и аналогии права была и остается одним из дискуссионных вопросов современного правоведения. Каким бы совершенным не было законодательство, оно не в состоянии учесть все многообразие общественных отношений, которые требуют правового регулирования. Правоприменительные органы при осуществлении своих полномочий встречаются с ситуациями, которые не находят своего прямого урегулирования в законе или ином нормативном правовом акте. Иными словами, правоприменитель в своей деятельности сталкивается с наличием пробела. К числу субъективных причин образования правовых пробелов можно отнести несовершенство средств юридической техники, используемых в нормативных процедурах, невнимательность законодателя, который не охватил регулированием нормативно – правового акта уже существующие обстоятельства. Объективной причиной появления пробелов в праве является динамичный характер развития общественных связей в социальной сфере, на которую законодатель в целом уже распространил свою волю. Законодательные пробелы влекут ряд негативных последствий как для государства, так и для отдельных граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. Пробелы в праве: понятие и сущность

Для того, чтобы выявить проблемы, которые возникают при правоприменительной практике и способствуют появлению пробелов в законодательстве, нужно разобраться, что является пробелом в праве и рассмотреть его правовую природу.
В русском языке слово «пробел» имеет два значения. В прямом смысле пробел определяется как пустое, незаполненное место, пропуск (например, в печатном тексте), в переносном – как упущение, недостаток. При этом упущение характеризуется как неисполнение должного, недосмотр, ошибка по небрежности, а недостаток – как несовершенство, изъян, погрешность или неполное количество чего-либо .
Самым значимым понятием в этом ряду является «правовой дефект» или «дефект права (закона)». Дефекты в праве – в узком смысле этого понятия – могут пониматься как внутренние противоречия, коллизии правовых норм, технические упущения и ошибки законодателя и др. В широком смысле дефект права шире пробела и должен охватывать также выбор концепций и качество регулирования и правоприменения.
Другая точка зрения об их разграничении высказана Н.В. Щербаковой, которая считает, что пробел может быть как запрограммированным, так и ошибкой законодателя. Пробел можно и восполнить, и устранить, а дефект – только устранить .
Если же говорить о пробелах в Конституции, то в науке конституционного права их зачастую противопоставляют дефектам или же рассматривают как двуединое явление.
С.И. Цыбуляк относит к дефектам пробелы в праве, противоречия (коллизии) правовых норм, неопределенность правового регулирования, нарушения требований юридической техники при построении текстов нормативных актов, нерациональное размещение норм в системе права, чрезмерное дублирование правил поведения в актах разной юридической силы, избыточное правовое регулирование .
От пробелов в праве нужно отличать и такие смежные юридические явления, как коллизии в праве, оценочные понятия, квалифицированное молчание. Если говорить о коллизиях в праве, то это явление можно назвать практически вечным, так как в условиях роста количества законодательных актов обеспечить их согласованность очень сложно. Основными причинами возникновения противоречий (коллизий) между нормами конституционного права являются проблема правосознания, правопонимания, опережающее развитие тех или иных институтов либо, наоборот, задержки в нормативном оформлении. Как отмечается в научной литературе, «относительно конституционного законодательства следует говорить о формальных коллизиях, которые являются следствием материальных и правотворческих коллизий. Формальные коллизии определяются как несогласованность (противоречие или различие) правовых предписаний, направленных на регулирование одних и тех же либо сходных общественных отношений».
В науке высказана точка зрения, согласно которой пробелы и коллизии в праве имеют одну природу и, по мнению В.Б. Дресвянкина, выступают «видами нарушений структурного построения системы права» . Разница между ними состоит в том, что системным признаком пробела признается отсутствие нормы права (полностью или частично), а при коллизии законов нормы существуют, но конкурируют между собой. А.Б. Венгеров полагал, что «причиной коллизий чаще всего являются: ошибки законодателя; несвоевременное обновление законодательства; наличие в системе законодательства актов, фактически утративших силу; сохранение (не отмена) «старых» актов при принятии новых; конфликты норм международного и национального права и т.д.» . Что касается соотношения понятий «конституционный пробел» и «коллизия», то применительно к Конституции вряд ли следует говорить о коллизиях, так как наша Конституция – это «застывшее нормативное образование». В связи с этим правильнее использовать именно понятие «пробел», так как правовые коллизии устранимы, существуют специальные правила их разрешения. Но в отношении Конституции как акта высшей юридической силы такие правила применять бессмысленно, устранение недостатков зачастую невозможно из-за особенностей правовой природы Конституции.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации» (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 26.10.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 1. – Ст. 16.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 01.05.2022) // Российская газета. – 12.01.2005. – № 1.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Российская газета. – 27.07.2002. – № 137.
7. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Доступ из справ. - правовой системы «Консультант Плюс»

Весь текст будет доступен после покупки