Глава 1. Цели и сущность Парижского соглашения по климату
§ 1. США и Киотский протокол
Предшественником Парижского соглашения 2015 года является Киотский протокол. Главная цель документа: стабилизировать уровень концентрации парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасногоантропогенноговоздействия наклиматическую системупланеты . В настоящее время насчитывается 192 участника Киотскогопротокола(191государствои Европейскийсоюз).Приэтом США подписали, но не ратифицировали Протокол .
Киотский протокол стал первым глобальным соглашением обохране окружающей среды, основанным на рыночном механизме регулирования — механизме международной торговли квотами на выбросы парниковых газов . Первый период осуществления протокола начался 1 января 2008 года и продлился пять лет до 31 декабря 2012 года .
Страны Приложения B Протокола определили для себя количественные обязательства по ограничению либо сокращению выбросов на период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года. Цель ограничений — снизить в этот период совокупный средний уровень выбросов 6 типов газов (углекислый газ,метан,фторуглеводороды,фторуглероды,закись азота, гексафторид серы) на 5,2 % по сравнению с уровнем 1990 года.
Основные обязательства взяли на себя индустриальные страны: Евросоюз должен сократить выбросы на 8 %, США — на 7 %, ЯпонияиКанада — на 6 %, Страны Восточной ЕвропыиПрибалтики — в среднем на 8 %, РоссияиУкраина — сохранить среднегодовые выбросы в 2008—2012 годах на уровне 1990 года . Развивающиеся страны, включая КитайиИндию, обязательств на себя не брали.
В 2014 году было зафиксировано, что со вступлением в силу Киотского протокола уровень содержания парниковых газов в атмосфере снизился на 22,6 % по сравнению с 1990 г.
Соединенные Штаты выступили против Киотского протокола. По мнению экспертов соблюдение пунктов протокола стоило бы очень дорого, но никак не повлияло бы на уменьшение глобального потепления климата. После подписания протокола, в США по просьбе президента Клинтона был проведен анализ, вследствие которого было выяснено, что если даже все страны мира будут в течение 50 лет выполнять предписания Киотского протокола, глобальное потепление через 50 лет будет предотвращено всего на 0,07 градуса Цельсия. Иными словами, этот Протокол экономически не выгоден для США.
США подписали документ, но не ратифицировали его. Здесь также уместно вспомнить и то, что США не ратифицировали Конвенцию ООН о биоразнообразии, Базельскую конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов, усмотрев и в них угрозу своей экономической безопасности . Любой серьезный экономический анализ показывает неэффективность поставленной задачи при огромных затратах на ее выполнение. Многие обвиняли президента Буша и республиканскую администрацию в нежелании ратифицировать протокол, в то время как цифра в 0,07 градуса Цельсия была определена администрацией президента Клинтона. Именно тогда, после проведенного анализа ситуации, Киотский протокол потерял поддержку Соединенных Штатов. В ноябре 2000-го делегация США покинула переговоры в Гааге. Так что американская позиция в этом вопросе не идеологическая, не партийная, а экономическая.
К причинам, почему США так и не ратифицировали протокол можно отнести и тот факт, что США возлагают ответственность за борьбу с глобальным потеплением на развивающиеся страны, такие, как Индия и Китай, которые, по их мнению, будут вскоре так же загрязнять атмосферу, как они сами.
Весь текст будет доступен после покупки