Проблемы социального обеспечения детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей

Введение………………………………………………………………………… 3
Глава 1 Основные понятия и цели социального обслуживания детей-сирот и детей без попечения родителей…………………………………….. 7
1.1 Формы жизнеустройства детей-сирот и детей без попечения родителей…………………………………………………………………….7
1.2 Гарантии предоставляемые детям-сиротам и детям оставшихся без попечения родителей……………………………………………………….22
Глава 2 Проблемы социального обеспечения детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей………………………………………30
2.1 Проблемы и пути решения социального обеспечения детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей…………………………………………30
2.2 Реализация права опеки, как форма устройства детей оставшихся без попечения родителей……………………………………………………...……41
Заключение…………………………………………………………………….56

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной дипломной работы заключается в сложившееся социально-экономическая и политическая ситуация в России, которая приводит к росту числа детей-сирот и детей, остающихся без попечения родителей. В современных условиях распространенными явлениями стали нищета, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми. За последние годы катастрофически выросло количество «социальных сирот», детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях. Увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, неизбежно ведет к увеличению числа учреждений для детей-сирот – домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, приютов и т.д. Вместе с тем многочисленные исследования психологов и педагогов показывают, что помещение ребенка в учреждение интернатного типа не обеспечивает удовлетворения его основных потребностей, что в свою очередь приводит к нарушению развития ребенка. Результатом проживания ребенка в условиях интернатного учреждения является его неготовность к самостоятельной жизни, к поиску работы и ее сохранению в условиях безработицы, неумение организовать свой быт, досуг, создать и сохранить свою семью.
Несмотря на ежегодное снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе выявленных в течение года уровень численности социальных сирот среди них остается достаточно высоким. В России каждый год почти 100 тыс. детей остаются без попечения родителей, 760 тыс. детей в нашей стране живут в социально опасных условиях.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Основные понятия и цели социального обслуживания детей-сирот и детей без попечения родителей

1.1 Формы жизнеустройства детей-сирот и детей без попечения родителей.

Федеральным законодательством Российской Федерации (Семейный Кодекс) установлены формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Рассмотрим, основные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, существующих в России, такие как:
- усыновление (удочерение);
- опека (попечительство);
- приемная семья;
- патронатная семья;
- учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дома ребенка, детские дома, школы-интернаты и т. д.).
То, какая форма устройства подходит для ребенка, во многом определяется его социально-правовым статусом. Например, усыновить можно ребенка, про родителей которого или единственного родителя точно известно, что они умерли, неизвестны, лишены родительских прав, признаны судом недееспособными, дали согласие на усыновление либо по неуважительным причинам, не проживают более шести месяцев с ребенком. Если же, к примеру, ничто из вышеперечисленного не относится к родителям ребенка, его нельзя усыновлять, но можно, например, поместить под опеку (попечительство) до того момента, пока статус ребенка не определится.
Общепризнанный международный опыт показывает, что оптимальным для развития ребенка методом его жизнеустройства является семья. Воспитание в государственном учреждении не удовлетворяет потребности ребенка в родительском тепле и заботе. Выпускники детских учреждений, как правило, совсем не подготовлены к жизни вне коллектива, у них не хватает необходимых знаний об устройстве общества, в котором им предстоит жить. Все это в полной мере можно получить только, воспитываясь в условиях семьи, поэтому в настоящее время провозглашается приоритет семейных форм воспитания детей: усыновление, опека, приемная семья. Рассмотрим подробнее эти формы устройства ребенка.
Правовое регулирование отношений по усыновлению осуществляется на основании нормгл. 19СК РФ, Федеральногозакона«О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», а также положенийправилпередачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и некоторых других нормативных правовых актов.
Усыновление (удочерение) по нормам законодательства РФ считается приоритетной (основной) формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. С точки зрения права, усыновление (удочерение) — это установление между усыновителем и усыновленным ребенком личных и имущественных правоотношений, аналогичных как между кровными родителями и их детьми. Ребенок после усыновления получает все права родного - со всеми вытекающими отсюда обязанностями его родителей, и лишается льгот, которые он имел как сирота. Усыновление для родителей означает высшую степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается. Вместе с тем правоприменительная практика РФ допускает усыновление братьев и сестер разными лицами при условии, что раздел детей отвечает их интересам.
При усыновлении права и обязанности усыновленных и усыновителей приравниваются к правам и обязанностям детей и родителей. Таким образом, усыновление имеет сходство с родством первой степени. Эту особенность усыновления подтверждают положения о тайне усыновления (ст. 139СК).

Процедура усыновления в России определена Семейным кодексом РФ.
Согласно Семейному кодексу, усыновителями могут быть лица достигшие совершеннолетия без ограничения к полу усыновителя, за исключением:
- лиц, признанных в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
- супругов, один из которых в судебном порядке признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лиц, лишенных в судебном порядке родительских прав или ограниченных в родительских правах;
- лиц, которых отстранили от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено в судебном порядке по вине усыновителей;
- лиц, которые не могут осуществлять родительские права по состоянию здоровья;
- лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
- лиц, без постоянного места жительства;
- лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;
- лиц, не прошедших подготовку (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями, в отношении которых усыновление не было отменено).
Лица, которые официально не состоят между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
Усыновление настолько серьезно влияет на судьбу ребенка, что его согласие войти в семью усыновителя приобретает первостепенную важность. Согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, является безусловно необходимым, без него усыновление не может быть произведено. Мнение ребенка, не достигшего 10- летнего возраста, также должно быть рассмотрено с того момента, когда ребенок в состоянии его сформулировать и выразить.

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки