Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних

Введение 3
1 Правовые основы прокурорского надзора за исполнением
законов о несовершеннолетних 5
2 Прокурорский надзор за соблюдением прав несовершеннолетних 11
3 Особенности расследования и рассмотрения дел в отношении
несовершеннолетних 23
Заключение 29
Список использованных источников 32

Весь текст будет доступен после покупки

Даже взрослому человеку не всегда удается защитить свои собственные законные интересы и права, а несовершеннолетний в силу своих психологических, возрастных особенностей и ограниченной дееспособности во многом требует того, чтобы его интересы и права были защищены на уровне законодательства.
В государственной политики немаловажное место уделяется подрастающему поколению, а именно их занятости, и профилактике правонарушений и преступлений в этой области. Специфика государственного регулирования нацелена на то, чтобы несовершеннолетние в большей степени нуждаются в правовой защите, в связи с тем, что самостоятельно реализовывать защиту своих прав и свобод от различного рода посягательств не в силах. В силу вышеизложенного можно прийти к выводу, что проблема соблюдения законных прав и свобод несовершеннолетних актуальна во все времена.
Конвенция о правах ребенка (1989) [1] расширила правовое регулирование деятельности в отношении защиты детей, определила основные направления. Одной из важных проблем, в решении которой заинтересованы все органы власти, считается демографическая безопасность государства. В российском государстве реализация деятельности по обеспечению и защите прав и свобод несовершеннолетних возложена на ряд государственных структур, а именно: органы опеки и попечительства, Комиссия по делам несовершеннолетних, Уполномоченный по правам ребенка, однако, особая роль отводится именно органам прокуратуры, поскольку на них возложены надзорные функции в отношении несовершеннолетних.
Существует множество национальных проектов и программ, в которых государством принимаются меры по оказанию материальной поддержки семьям и детям первых лет жизни. Конечно, это очень важно, но наиболее важным представляется защита ребенка в течение всего периода несовершеннолетия.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Правовые основы прокурорского надзора за исполнением
законов о несовершеннолетних
Контроль за соблюдением законов о несовершеннолетних является одним из наиболее важным направлением прокурорской деятельности. Прокуратура Российской Федерации строит свою работу на основании требований Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов РФ, которые направленны на соблюдение прав и свобод человека, и гражданина, защиту интересов несовершеннолетних и молодежи во всех сферах деятельности.
Юридической основой деятельности прокуратуры по надзору за выполнением законодательства о несовершеннолетних является:
1 Конституция Российской Федерации, здесь можно выделить основные статьи, которые затрагивают права несовершеннолетних, данные статьи закреплены во второй главе: каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), каждый имеет право на жизнь (ст. 20), каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45), каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48), каждый, кто находиться на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 27) [3].
2 Всеобщая декларация прав человека. В этом документе следует заострить внимание на статьи: младенчество и материнство дают право на особое попечение и помощь (ст. 25), каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого (ст. 26) [4].
3 Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (в силу вступила для СССР 15.09.1990) полностью посвящена правам детей и включает в себя преамбулу, 3 части и 54 статьи [1].
4 Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» - главной целью данного закона является формирование социально-экономических и правовых условий для исполнения законных интересов и прав ребенка [5]. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» состоит из пяти глав, в них приводятся понятия, полномочия органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, имеются особо важные направленности обеспечения прав ребенка, а также имеются организационные основы гарантий прав ребенка.
Контроль за исполнением законодательства о несовершеннолетних выполняется по двум направлениям:
- защита законных интересов и прав несовершеннолетнего;
- нарушение законодательства несовершеннолетним, во время расследования дел, связанных с несовершеннолетним или совершенных им. Защита детей, забота о наиболее полном исполнении прав молодежи и несовершеннолетних - профессиональный долг и гуманная миссия всех сотрудников органов прокуратуры. [6, с. 55].
Исходя из вышеизложенного следует, что нарушения законодательства, чаще всего приводит к серьезным последствиям, к преступным действиям, как со стороны самих несовершеннолетних, так и по отношению к ним и их интересам. Данный момент требует особенного внимания органов прокурорского надзора, в связи с этим предусмотрена достаточная законодательная основа.
В Конституции Российской Федерации прописано, что человек, его свободы и права являются высшей ценностью государства [3].
Любой гражданин, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств имеет равные права и свободу, и в свою очередь должен защищаться государством. Однако имеются категории населения, нашего многогранного общества, которым необходима большая забота, такими являются несовершеннолетние граждане. Несовершеннолетние являются частично дееспособными гражданами и не могут в полной мере самостоятельно защищать собственные свободы и права. Кроме того, эта категория лиц наиболее подвержена различным посягательствам, будь то физическим или психическим. Они не могут самостоятельно исполнять собственную защиту в юридическом плане.
Необходимость государственного контроля и повышения эффективности прокурорского надзора в регулировке законодательства о несовершеннолетних объясняется и иной причиной - дети, потерявшие родителей или ставшие сиротами при живых родителях, остаются незащищенными в целом, в обществе [7, c.65].
Большинство из них не могут исполнять собственные права, примером являются такие, как право на образование; они могут попасть под негативное влияние лиц из криминального мира, которые вовлекают их в преступную деятельность, а также проявляют к ним насилие, лишают их имущества. В связи с этим, мы снова приходим к выводу, что данный вопрос действительно актуален.
Прокуратура в защите свобод и прав несовершеннолетних играет одну из важнейших ролей, поскольку они считаются гарантом соблюдения законодательства о несовершеннолетних для обеспечения правопорядка, а также считаются защитой от разного рода посягательств. Однако в Федеральном Законе «О прокуратуре Российской Федерации» [8] надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних не был выделен в отдельную отрасль надзора, а считается лишь частью другой надзорной функции прокуратуры по защите прав и свобод несовершеннолетних. Это надзор за соблюдением законодательства, гарантирующего право на жилье и образование, охрану здоровья и труда, защиту прав ребенка в семье и других сферах общественных отношений. В тоже время это также гарантия исполнения законов и защиты прав несовершеннолетних, в случае совершения ими правонарушений, и соответственно, надзорная функция включает обеспечение их прав в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве, в предупреждении правонарушений, исполнении наказания, установлении и устранении причин и условий, препятствующих реализации прав несовершеннолетних.
Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних не является самостоятельной отраслью надзора. Этот надзор является частью деятельности прокуратуры по обеспечению соблюдения закона в отношении несовершеннолетних.
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних во всех сферах прокурорской деятельности.
В полномочия прокуратуры по исполнению законодательства о несовершеннолетних входят: соблюдение прав несовершеннолетних в различных сферах жизни, социальной, экономической, семейной компетентными органами; защита прав и свобод несовершеннолетних в ходе судебного разбирательства и досудебного расследования при совершении несовершеннолетними преступлений или в нарушение их законных интересов; соблюдение прав и свобод несовершеннолетних их родителями и опекунами; а также выявление причин, по которым права несовершеннолетних не соблюдаются, и по каким причинам они совершают преступления [7, с.65].
Согласно Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 26 ноября 2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», в котором предусмотрены определенные направления деятельности органов прокуратуры по защите прав несовершеннолетних, в свою очередь это: пресечение фактов жестокого обращения с детьми; забота о нравственном воспитании детей - путем пресечения подачи информации, наносящей вред их здоровью и духовному развитию; своевременное реагирование на нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних; обеспечение надзора за деятельностью органов опеки и попечительства, регулирование деятельности органов и учреждений в сфере образования; привлечение специалистов из исполнительного органа по труду и занятости к проверкам исполнения в отношении несовершеннолетних трудового законодательства и т.п. При этом прокурор обязан своевременно и принципиально реагировать на случаи нарушения прав несовершеннолетних, принимать исчерпывающие правовые меры к их восстановлению.

Весь текст будет доступен после покупки

1 О правах ребенка: Конвенция (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // СПС «Консультант плюс». –URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/(дата обращения: 07.01.2022)
2 Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов: Приказ Генпрокуратуры России от 13.12.2021 № 744 // СПС «Консультант плюс». –URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_403666/(дата обращения: 08.01.2022)
3 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6– ФКЗ, от 30.12.2008 № 7– ФКЗ, от 05.02.2014 № 2– ФКЗ, от 01.07.2020 № 11– ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
4 Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС «Консультант плюс». – URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/(дата обращения: 09.01.2022)
5 Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 11.06.2021) // СПС «Консультант плюс». – URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/(дата обращения: 09.01.2022)

Весь текст будет доступен после покупки