Противодействие публичным призывам к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, уголовно-правовыми средствами

-

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Вопрос сохранения территориальной целостности стоит на протяжении всего периода существования Российского государства. После распада СССР Россия вновь столкнулась с этой проблемой. В результате проведения военных операций в республиках Северного Кавказа, государству удалось сохранить своё единство. Особенно обострилась проблема сохранения территориальной целостности в свете последних событий на Украине, после отделения и вхождения в состав России Крыма, а также военного конфликта на юго-востоке Украины. При этом ни для кого ни секрет, что практически все сепаратистские настроения являются результатом проводимой враждебной политики иностранных государств, направленной на дестабилизацию обстановки и ослаблению Российской Федерации. Другая угроза исходит от продолжающей свою деятельность запрещенной в России организации «Исламское государство», лидеры которого открыто угрожали военным вторжением и отделением Северного Кавказа.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Призывы к нарушению территориальной целостности: проблемы криминологической обусловленности уголовно-правового запрета

§1.1. Основание и принципы криминализации призывов к нарушению территориальной целостности

Анализ изменений особенной части УК РФ за последние 10 лет показал, что законодатель активно конструирует и вводит новые нормы. Эта тенденция не обошла стороной и уголовно-правовые запреты, связанные с публичными призывами к совершению тех или иных деяний. В настоящее время в качестве самостоятельных составов закреплены: ст. 205.2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», ст. 280 «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности», ст. 280.1 «Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации», ст. 354 «Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны».
Криминализация публичных призывов к нарушению территориальной целостности Российской Федерации путем дополнения УК РФ самостоятельной статьей нашла в научной среде как сторонников, так и противников .
Правоведы, поддерживающие криминализацию публичных призывов к тому или иному действию путем конструирования самостоятельных
составов преступлений, в обоснование своей позиции ссылаются на необходимость разделения преступлений террористической и экстремистской направленности, а следовательно и публичных призывов к их совершению, отмечая при этом, что законодатель справедливо разделил «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» и «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», и такой подход необходимо транслировать в отношении иных составов .
Противоположной точки зрения придерживается Л.В. Иногамова- Хегай, полагая, что подобный шаг свидетельствует о непоследовательности законодателя в сфере уголовной политики, поскольку введение в действие указанной статьи не вызвано объективной необходимостью, так как публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, охватывались диспозицией ст. 280 УК РФ . По мнению сторонников данного подхода, попытки обоснования криминализации публичных призывов к нарушению территориальной целостности России через призму большей общественной опасности по сравнению с публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности нежизнеспособны, поскольку сравнение санкций ст. 280 и 280.1 УК РФ позволяет сделать вывод об их абсолютной тождественности .
Вместе с тем, необходимо отметить, что приведенная позиция не лишена недостатков. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002
№ 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон
«О противодействии экстремистской деятельности») экстремизм включает в себя насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации. Таким образом, публичные призывы к

совершению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, охватывались диспозицией ст.280 УК РФ только в случае призыва к совершению насильственных действий, т.е. нарушение территориальной целостности России должно быть насильственным, в противном случае, указанные деяния не подпадают под действие указанной нормы .

Весь текст будет доступен после покупки

Международные документы
1. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан- Франциско 26.06.1945) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. – Вып. XII
2. Конвенция ООН от 09.12.1948 «О предупреждении преступления геноцида и наказания за него»
3. Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 2. – ст. 163.
4. Женевская Конвенция «Об открытом море» (Заключена в г. Женева 29.04.1958) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. – Вып. XXII.
5. Декларация «О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций" // Принята 24.10.1970 Резолюцией 2625 (XXV) на 1883-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Действующее международное право. Т. 1. – М.: Московский независимый институт международного права. – 1996. – С. 65-73.
6. Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. – Вып. XXXII. – М. – 1976. – С. 3-26.

Весь текст будет доступен после покупки