Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров в России

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. Понятие, сущность государственных и муниципальных услуг………
1.2. Основы правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг…………………………………….…………………………………
1.3. Стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ…………………………………….………………………………
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПО ПРИНЦИПУ «ОДНОГО ОКНА» В РОССИИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. Цели, задачи, особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ……………………………………………
2.2. Права граждан на государственные и муниципальные услуги, принцип «одного окна» предоставления услуг…………………………
2.3. Проблемы предоставления государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации……………………………………………………
3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ПРИНЦИПУ «ОДНОГО ОКНА» В МФЦ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования в системе МФЦ………………………………………
3.2. Совершенствование процесса предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров…………………………………….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ. . . . . .

Весь текст будет доступен после покупки

Я готова помочь с переводом текста на русский язык.

Обоснование выбора темы и актуальность исследования. В настоящее время повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг является одним из важнейших и приоритетных направлений развития в Российской Федерации. Введение термина "государственная услуга" в нашей стране произошло в результате проведения административной реформы, когда в большинстве других стран государственные услуги уже были главной формой взаимодействия государства, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и власти, где государство выступает как поставщик услуг, а граждане – как потребители.

Административная реформа, проводимая в нашей стране, должна быть направлена на повышение эффективности и качества исполнения органами государственной власти своих функций и оказания услуг нашему обществу. Поэтому государство определило повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг в качестве приоритетного направления проведения административной реформы в Российской Федерации, используя при этом современные технологии.

Механизмами реализации такого направления являются Многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) и переход на предоставление этих услуг в электронной форме на сайте Единого портала государственных и муниципальных услуг. В соответствии со "Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации" предусмотрено внедрение системы МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг во всех субъектах Российской Федерации, что позволит заявителям получать государственные услуги в более удобном и доступном режиме. Внедрение многофункциональных центров позволит предоставлять услуги в режиме "одного окна": заявитель однократно обращается в организацию с соответствующим запросом, предоставляет необходимые документы для получения государственной или муниципальной услуги и на выходе получает результат данной услуги.

Весь текст будет доступен после покупки

Под услугой обычно понимается определенный способ удовлетворения потребностей гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя. Понятие «услуга» в Российском законодательстве уже не считается чем-то новым. Услугу в этом отношении можно в общем виде определить как продукт труда, в котором конечный результат выходит в форме деятельности, работ, в процессе выполнения которого меняется само качество уже готового материального продукта, направленного на предмет или общество. Впервые понятие «государственная услуга» было введено только лишь в 2005г. совместно с административной реформой, проводимой в течение долгого периода времени в России. В Конституции РФ это понятие упоминается в статье 8 и 74, где оно определяется как вид материальной ценности, а в Бюджетном кодексе РФ представляет собой минимальные государственные стандарты, а в Гражданском кодексе РФ закрепляет за собой категорию услуги как объект гражданских прав и т.д. Российское законодательство содержит ряд определенных терминов непосредственно связанных с понятием «государственная услуга». Можно сказать, что практически во всех нормативно-правовых актах есть множество различных форм толкования этого определения. Понятие «государственная услуга» в федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ употребляется в качестве должностного регламента. В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Федерального закона РФ, должностной регламент государственного гражданского служащего включает в себя, в том числе «перечень государственных услуг, которые могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам согласно административному регламенту уполномоченного государственного органа». На основании анализа исследований в области предоставления государственных услуг, целесообразно выделить три основных подхода к пониманию понятия государственная услуга, закрепившиеся в современной отечественной и зарубежной научной среде: экономический, пол

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2 Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»
3 Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля . - № 210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» - 2010 гwww.rg.ru
4 Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210 — ФЗ (в ред. от 28 декабря 2013 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03 января 2014г.). В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5 Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. История, теория, закон, практика / Г. В. Атаманчук; РАГС при Президенте РФ. – 2-е изд., доп. – М.: РАГС, 2016. – 312 с.
6 Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 687 c.
7 Бледнова Е.М. Многофункциональные центры оказания государственных услуг в структуре гарантий реализации права на информацию // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 6.
8 Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля . № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2011.2010 г
9 Борисоглебская Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. Финансирование социальных услуг / Л.Н. Борисоглебская, С.А. Кирсанов. - М.: Андреевский Издательский дом, 2008. - 360 c.

Весь текст будет доступен после покупки