Реализация государственных проектов на региональном уровне: задачи и особенности (на примере реализации регионального проекта) «Создание условий для регулирования качества окружающей среды»

Введение 2
Глава 1 Теоретические и нормативно-правовые основы реализации проектного подхода в управлении 5
1.1 Понятие и сущность проектов 5
1.2 Особенности разработки государственных программ на региональном уровне 13
1.3 Особенности использования проектного подхода в системе государственного управления на современном этапе 17
Глава 2 Анализ использования проектного и программного подходов в Новгородской области на примере государственной программы «Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014 - 2025 годы» 21
2.1 Оценка проектной ситуации 21
2.2 Анализ реализации государственной программы «Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014 - 2025 годы» 23
Глава 3 Анализ разработки проекта «Создание условий для регулирования качества окружающей среды» 40
3.1 Характеристика, цели и задачи проекта 40
3.2 Анализ содержания и ресурсов проекта 44
3.3 Проблемы внедрения проекта и рекомендации по их решению 54
Библиографический список 62
Приложение 1. 70

Весь текст будет доступен после покупки

Серьезные экологические проблемы, связанные с изменением климата, потерей биологического разнообразия, опустыниванием и другими негативными для окружающей среды процессами, возрастанием экологического ущерба от стихийных бедствий и техногенных катастроф, загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, затрагивают интересы Российской Федерации и ее граждан. Экологическая ситуация в Российской Федерации характеризуется высоким уровнем антропогенного воздействия на окружающую среду и значительными экологическими последствиями прошлой экономической деятельности.
Управление проектами в сфере управления является своеобразным трендом в течение последних нескольких лет, демонстрируя при этом, две крайности. С одной стороны, органы власти активно включаются в различные проектные инициативы, разрабатывая методические рекомендации, и организуют проектные офисы на разных уровнях исполнительной власти. С другой стороны, до сих пор отсутствует четкое понимание проектной деятельности в сфере управления: что является проектом, как отличить проектную деятельность от обычной, операционной.
Проектное управление представляет собой метод управления и координации разрабатываемыми на уровне хозяйствующих единиц программами и проектами с целью решения всеохватывающих задач народно-хозяйственного значения методом расчета технико-экономических характеристик, приходящихся на каждый этап жизненного цикла проекта.
Специфика программного подхода в управлении состоит в том, что субъект, идентифицирующий проблемы, определяющий пути их решения, осуществляющий выбор инструментария достижения целей и несущий ответственность за полученные результаты, интегрирован в местное сообщество.
Цель курсового проекта заключается в выявлении сущности, специфики и методов эффективной реализации программного подхода в управлении на примере государственной программы «Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014–2025 годы».

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические и нормативно-правовые основы реализации проектного подхода в управлении


1.1 Понятие и сущность проектов
В настоящее время общепризнанным является мнение, что программный подход является важнейшим инструментом осуществления государственной социальной и экономической политики развития страны, регионов и муниципальных образований наряду с методами прогнозирования и индикативного планирования.
При реализации программного подхода в управлении, объектом управления выделяется проблема.
При реализации программного подхода в управлении проблемы решаются в порядке важности.
Государственная программа является документом стратегического планирования, в котором содержится информация о комплексе запланированных мероприятиях, сроках их реализации, исполнителях и ресурсах, требуемых для достижения поставленной цели, а также инструментах государственной политики, обеспечивающих достижение приоритетов всей страны.
Разработкой подобных программ занимаются федеральные органы исполнительной власти. Период их действия готовых целей определяется Правительством РФ. В составе госпрограммы находиться несколько других подпрограмм, в которых содержатся сведения о целевых назначениях и отдельных мероприятиях органов власти Российской Федерации.
Подготовленные государственные программы утверждаются правительством в соответствии с БКРФ .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации// КонсультантПлюс // - [Электронный вариант] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 11.02.2023)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // СПС «Консультант плюс (дата обращения 22.01.2023).
3. Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 03.07.2021) // СПС «Консультант Плюс» (Дата обращения 11.02.2023)
4. Федеральный закон от 07.05.2013 г. № 104-ФЗ (ред. от 31.12.2022) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» // СПС «Консультант плюс (Дата обращения 11.02.2023)
5. Федеральный закон от 20.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс» (Дата обращения 11.02.2023)
6. Федеральный закон от 20.07.1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ» (утратил силу) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru (Дата обращения 11.02.2023)
7. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ред. от 27.11.2021 N 332-ФЗ) // КонсультантПлюс // - [Электронный вариант] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения 11.02.2023)
8. Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// КонсультантПлюс // - [Электронный вариант] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения 11.02.2023)
9. Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»// КонсультантПлюс // - [Электронный вариант] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения 11.02.2023)
10. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"// КонсультантПлюс // - [Электронный вариант] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения 11.02.2023)
11. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"// КонсультантПлюс // - [Электронный вариант] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения 11.02.2023)
12. Федеральный закон от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»// КонсультантПлюс // - [Электронный вариант] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения 11.02.2023)
13. Постановление Правительства Новгородской области от 17 октября 2013 г. N 275 "О государственной программе Новгородской области "Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014-2024 годы" (в редакции от 20.02.2014 №124, от 25.09.2014 №486, от 30.12.2014 №663, от 24.03.2015 №113, от 08.06.2015 №255, от 06.08.2015 №316, от 20.11.2015 №456, от 04.12.2015 №483, от 29.11.2018 №419)http://www.novreg.ru/vlast/ADM/gos-programms/rrk/

Весь текст будет доступен после покупки