Система административных наказаний становление и развитие

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ 6
1.1. Административное наказание: понятие, признаки, цели 6
1.2. Виды административных наказаний и их классификация 8
2. ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ 11
2.1. Система административных наказаний: понятие, признаки, динамика развития 11
2.2. Характеристика отдельных видов административных наказаний 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 37
ПРИЛОЖЕНИЕ 40

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность настоящего исследования обусловлена:
во-первых, широкой распространенностью административных правонарушений в современном обществе;
во-вторых, необходимостью адекватной реакции государства и общества на такого рода правонарушения;
в-третьих, как следствие, привлечением миллионов российских граждан к ответственности с назначением того или иного административного наказания.
Так, в 2021 г. в Российской Федерации судами по первой инстанции было рассмотрено почти девять млн. дел об административных правонарушениях (+17% к АППГ). В подавляющем большинстве случаев в качестве административного наказания был назначен штраф (4 715 7643), на втором месте «по популярности» предупреждение (1 419020), на третьем – административный арест (750 145), далее идут обязательные работы (38 936), лишение специального права (65 337), дисквалификация (14 175), приостановление деятельности (11 510), конфискация (10 773), выдворение (610) (см. Приложение)
Соответственно, важнейшее значение имеет степень эффективности такого рода наказаний, что, в свою очередь, зависит от их разнообразия, справедливости (с точки зрения соотношения тяжести проступка и наказания), соответствия установленных правовых запретов (и наказаний за них) тяжести совершенных деяний. С этой точки зрения, закрепленная, в настоящее время, в российском законодательстве система административных наказаний не может быть признана оптимальной.
Обращая на себя внимание, также, гипердинамичное развитие законодательства, устанавливающего ответственность за административные правонарушения, за которым явно не успевает правовая наука. Т.е., зачастую, изменения, вносимые в систему наказаний являются не результатом научного обобщения правоприменительной практики, а отражением политической конъюнктуры.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ

1.1. Административное наказание: понятие, признаки, цели

Административное наказание является разновидностью административного принуждения, характеризующейся высокой степенью карательного воздействия на правонарушителя. «Через применение административного наказания дается публично-правовая отрицательная оценка государством конкретного совершенного противоправного деяния».
Как в материальном, так и процессуальном понимании административное наказание представляется как итог, заключительный этап административного преследования. Меры административной ответственности в отличие от других административно-принудительных мер всегда содержат отрицательную оценку правонарушения, соответствующую степени общественной опасности последнего.
В административно-правовой литературе понятие административного наказания (взыскания) используется в самых различных значениях:
1) как реакция государства на совершенное административное правонарушение;
2) мера ответственности за административное правонарушение;
3) санкция за совершение административных проступков или как применение государством предусмотренных в административно-правовой норме карательных (штрафных) санкций к правонарушителям;
4) выражение отрицательной оценки государством совершенного правонарушения и самого правонарушителя;
5) кара, т.е. причинение виновному в совершении административного правонарушения определенных страданий, лишений и т.д.;
6) вид административного принуждения или принудительная мера государственного воздействия на нарушителя соответствующих административных правил и т.д.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] режим доступа - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // СЗ РФ. 1998. №14. Ст. 1514.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) [Электронный ресурс] режим доступа - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
4. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях. (приняты ВС СССР 23.10.1980 №3145-X) [Электронный ресурс] режим доступа - https://www.consultant.ru/cons/cgi/online. (дата обращения: 10.01.2023) – утратил силу
5. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. (утв. ВС РСФСР 20.06.1984) (ред. от 20.03.2001) [Электронный ресурс] режим доступа - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2318/ (дата обращения: 10.01.2023)- утратил силу
6. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. 3-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2018. 812 с.
7. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Э.Н. Ренова. - М. : Норма, 2019. 1040 с.
8. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. 7-е изд. / Под ред. Н.Г. Салищевой. - М.: Проспект, 2019. 734 с.
9. Коняева А., Алейникова Л. Что важно знать о дисквалификации генерального директора? // Акционерный вестник. 2022. №1-2. С.53-58
10. Кирин А.В. Противоречия концептуально-правового статуса ареста как административного наказания // Административное право и процесс. 2019. №9. С.28-33.
11. Максимов И.В. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как мера административного наказания. // Административное право и процесс. 2014. № 3. С.20-26.

Весь текст будет доступен после покупки