1.1. Сущность и принципы социальной защиты
В широком смысле социальная защита – система законодательных, социально-экономических и морально-психологических мер, обеспечивающих достойное качество жизни человека.
Система государственной социальной защиты. Поскольку, в соответствии со статьей 7 Конституции РФ, Российская Федерация признается социальным государством, то основной объем защитных функций применительно ко всем гражданам берет на себя именно оно. В социальном государстве согласно Конституции:
-охраняется труд и здоровье людей;
-устанавливается гарантированный минимальный размер оплат труда;
-обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей;
-развивается система социальных служб;
-устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты [12, с. 182].
Рис.1.1. Структура и формы социальной защиты работников
Экономической основой социальной защиты государства являются налоги с предприятий, коммерческих организаций и частных лиц. Право на государственную защиту имеют все граждане вне зависимости от их участия или неучастия в общественном производстве, каких-то иных социальных признаков.
Пространство и глубина этой защиты определяются:
-необходимостью обеспечить социально приемлемые для данного уровня экономического развития стандарты жизни;
-экономической дееспособностью людей;
-развитостью других систем социальной защиты;
-материальными и финансовыми возможностями государства.
Система государственной (гражданской) защиты. Общество, как совокупность граждан, общественных (неправительственных) организаций, объединений, имеет потенциально значительные возможности в оказании социальной и гуманитарной помощи своим членам.
Общественные, благотворительные, религиозные организации и фонды, институт меценатства, добровольные пожертвования граждан-это мощный источник материальной и моральной поддержки нуждающихся, возрождения культуры и общественной морали. Этот источник явно еще недостаточно раскрыт [20, c. 102].
Система коллективной (корпоративной) социальной защиты. Возрастающие степени свободы и экономической независимости предприятий и организаций обусловливают необходимость формирования собственной системы безопасности, т. е. системы защиты членов команды самой командой. Она способна дополнять как государственные, так и общественные системы защиты, а также иметь самостоятельную ценность, например, помогать работникам в области профессионализации, в обеспечении большей экономической независимости. Эта система помогает защитить коллектив в целом в случае изменения финансовых условий или трудовых инцидентов (забастовок).
Социальная защита на уровне предприятий. Каждое предприятие (организация), наряду с государством и обществом, разделяет долю ответственности за положение и судьбу своих собственных сотрудников. Поэтому он должен оказывать членам своей команды максимально возможную помощь и поддержку. Но для того, чтобы никто не был обижен, несправедливо забыт или пострадал, а средства защиты использовались в полном объеме и эффективно, недостаточно ограничиться набором случайных мер. Необходимо создать систему коллективной защиты, обеспечить ее ресурсами и организовать.
Исходя из предложенного вше понимания социальной защиты, можно выделить следующие направления деятельности:
-защита от потери работы (безработицы);
-социальная и экономическая помощь наиболее уязвимым группам работников;
-дополнительное обучение, переобучение, повышение квалификации;
-поиск новых организационных форм труда;
-правовая поддержка;
-информационная помощь;
-психологическая помощь и поддержка;
-обеспечение личной экономической безопасности работника [14, с. 119].
В соответствии с основными положениями международного и внутреннего законодательства можно выделить следующие важнейшие принципы социальной защиты работников:
-социальная ответственность общества и государства за бережное отношение к личности, реализацию его прав на свободный труд. Выбор профессии, места работы и обучения, обеспечение приемлемых условий труда, защиту здоровья и жизни, компенсацию утраты трудоспособности;
-социальная справедливость в области трудовых отношений – равное вознаграждение за равный труд;
-минимально возможный уровень социальных и профессиональных рисков, обеспечение социальных гарантий по их компенсации;
-участие различных субъектов (государство, работодатели, профсоюзы, общественные организации, профессиональные ассоциации, региональные и муниципальные органы управления) в осуществлении социальной защиты;
-солидарность всех субъектов социальной защиты в распределении «бремени» финансовых расходов (на основе «социальных договоров»);
-индивидуальная ответственность работников за сохранение своего здоровья и работоспособности;
-сочетание пассивных (льготы) и активных (переобучение, повышение профессиональной квалификации, выдача кредитов и т.д.) форм социальной защиты;
-разноадресность способов социальной защиты – от государственных гарантий для всех трудящихся до мер, направленных на конкретные профессиональные и социальные группы;
-дифференцированный подход к различным категориям работников [11, с. 119].
Весь текст будет доступен после покупки
