Совершенствование эффективности проведения таможенной экспертизы как фактор эко-номической безопасности (на примере товарной позиции 2208 ТН ВЭД ЕАЭС)

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1 Теоретические положения по контролю проверки товаров как фактор экономической безопасности 6
1.1 Теоретические положения по контролю проверки в системе экономической безопасности 6
1.2 Факторы и условия, влияющие на таможенную экспертизу 18
1.3 Зарубежный опыт формирования таможенной экспертизы 30
Глава 2 Современное состояние контроля проверки товаров на примере позиции 2208 ТН ВД ЕАЭС 35
2.1 Характеристика таможенных органов и импорт спиртных напитков. 35
2.2 Финансовое состояние экспертного обеспечения таможенных органов при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. 47
2.3 Риски и угрозы влияющие на таможенную экспертизу 55
Глава 3 Мероприятия по совершенствованию таможенной экспертизы 63
3.1 Мероприятия по совершенствованию таможенной экспертизы как фактор экономической безопасности 63
3.2 Эффективности проведения таможенной экспертизы как фактор экономической безопасности 69
3.3 Прогнозный сценарий 70
Заключение 75

Весь текст будет доступен после покупки

Во все времена, рынок алкогольной продукции имел достаточно большое значение для экономики России. Данная продукция обладает высокой рентабельностью и быстрым оборотом капитала. С точки зрения развития экономики и финансовых перспектив в современных реалиях, товарооборот в отрасли алкогольной продукции является очень актуальным и конкурентным на международной арене. Исходя из сведений статистики, в Российской Федерации 58% алкогольной продукции завозится и продается из-за рубежа. Так как алкогольная продукция является подакцизным товаром, характеризуется высокой рентабельностью и быстрым оборотом капитала, это приводит к увеличению количества участников торговли, осуществляющих производство и реализацию данной продукции.
Экспертиза в современном таможенном деле играет важную роль при обеспечении эконо-мической безопасности в целом и продовольственной безопасности государства в особенности. Для современной России в начале 2020-х годов по-прежнему очень актуально достижение необходимого ей уровня экономической безопасности.
В условиях развернувшейся пандемии короновируса существенно изменились условия и факторы, определяющие товароведение, экспертизу и таможенное дело. После того, как Всемир-ная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила в начале 2020 года пандемию, возросла акту-альность обеспечения экономической и продовольственной безопасности как в Российской Феде-рации, так и в Евразийском экономическом союзе и на всём глобальном экономическом пространстве. Это произошло после закрытия государственных границ и разрыва логистических цепочек. В результате обострились проблемы наличия безопасных условий для осуществления экономической деятельности и бесперебойного функционирования социальной сферы государств. Потребовалось искать пути решения задач импортозамещения для обеспечения населения необходимыми товарами. Сложности в снабжении и регулярности поставок возникли в результате вынужденных ограничений внешнеэкономических связей России и всех стран мира с Китаем. Произошли разрывы технологических цепочек в звеньях производства и транспортировки товаров. Экстренная или плановая трансформация логистических цепей предполагает совершенствование как метод производства товаров, так и маршрутов их транспортировки.
В данной работе рассмотрено совершенствование экспертизы ТНВ 2208 в рамках экономи-ческой безопасности. Рынок алкогольной продукции в России служит важным источником фор-мирования государственного бюджета. Несмотря на то, что объем крепких спиртных напитков составляет лишь 17% в общей структуре, выручка от их реализации превышает 50%, а цены на эти товары за последние годы выросли почти наполовину. Быстрые обороты финансовых вложений и сверхприбыль – характерные черты данной группы товаров, поэтому правонарушители пытаются в целях извлечения материальной выгоды провезти контрафактные и фальсифицированные сорта крепких напитков.
При раскрытии признаков фальсификации товаров из позиции 2208 ТН ВЭД ЕАЭС, со-трудником таможенной службы, официальным-должностным лицом назначается таможенная экс-пертиза, результаты которой могут дать точный ответ о легальности их перемещения, чем, и пред-определена актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы.
В последнее время таможенная экспертиза приобрела особую актуальность, так как в рам-ках экспортно-импортных операций стали перемещаться сложные формы товаров, что требует специальных знаний таможенных свойств товаров.
Актуальность проблемы: так-как наблюдается интенсивный объём импорта алкогольной продукции в Российскую Федерацию, появилась проблема - фальсификации алкоголя.
Объектом исследования работы является правоотношения, появляющиеся в процессе проведе-ния и назначения таможенной экспертизы на примере алкогольной продукции.
Предметом исследования является порядок и процесс проведения таможенной экспертизы в от-ношении спиртосодержащих напитков.
Целью работы является исследование особенностей и оценка проведения таможенной экспертизы на примере товарной позиции 2208 ТН ВЭД ЕАЭС, Спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об. %; спиртовые настойки, ликеры и прочие спиртные напитки.
Для того чтобы, цель была достигнута, необходимо решение следующих задач:
? Раскрыть теоретические положения и нормативно-правовое регулирование экспертизы крепких алкогольных напитков;
? Исследовать современные практические аспекты проведения таможенной экспертизы;
? Предложить мероприятия по совершенствованию проведения таможенной экспертизы.
В качестве теоретической основы дипломной работы выступают выводы и положения, которые ранее были изложены в научных и исследовательских работах и публикациях по данной теме. Нормативно-правовые акты, а также международные соглашения регулирующие направление таможенной деятельности. Нормативно-правовую область изучения составила Конституция Российской Федерации, Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Решение Комиссии Таможенного союза «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля, а также другие нормативные акты Российской Федерации, заключающие положения, регулирующие порядок проведения таможенной экспертизы».
В первой главе раскрыто теоретическое положение экономической безопасности, тамо-женной экспертизы и нормативно-правовое регулирование экспертизы крепких алкогольных напитков, в частности раскрыты понятие, классификация и виды экспертизы товаров. Исследовано нормативно-правовое регулирование проведения таможенной экспертизы алкогольных напитков, рассмотрен порядок назначения и проведения таможенной экспертиз.
Во второй главе проведён анализ особенностей и порядка проведения таможенной экспертизы алкогольной продукции, так проведено исследование по импорту алкоголя в Российскую Федерацию. Проведён разбор экспертного обеспечения таможенных органов при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Показана характеристика алкогольных товаров, их идентификационные признаки, раскрыты особенности проведения таможенной экспертизы спиртосодержащих напитков.
В третьей главе предложены практические мероприятия по совершенствованию проведе-ния таможенной экспертизы. Выявлены показатели оценки эффективности проведения таможен-ной экспертизы. Прописаны будущие прогнозы и сценарии этих прогнозов.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические положения по контролю проверки товаров как фактор экономиче-ской безопасности
1.1 Теоретические положения по контролю проверки в системе экономической без-опасности
Изменения в мировом экономическом укладе, а также глобальные экономические кризисы привели к появлению новых взглядов на одну из важнейших сфер жизнедеятельности общества- экономику, о которой все чаще говорят через призму термина «безопасность». В Российской Фе-дерации начали беспокоиться об экономическая безопасность в начале 90-х годов прошлого века. Каждый человек обладает основной потребностью – это потребность в безопасности. Если не уметь прогнозировать потенциальную опасность, то это приводит к невозможности избежать её, а это является абсолютным проигрышем за выживание. Необходимо приняться к сведению, что ни-какие системы неспособны видеть опасность в полной мере, на это способен лишь человек. Суще-ствует много различных трактовок, такого на первый взгляд простого слова «безопасность». В таблице 1 приведены некоторые из возможных вариаций, которые наиболее полно раскрывают смысл этого понятия.
Таблица 1- Толкования определения «безопасность»

Весь текст будет доступен после покупки

1. Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019)
2. Решение КТС от 20.05.2010 № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля»
3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
4. Берлова Н. В., Яковлева С. В. Взаимодействие таможенных органов с Центральным экс-пертно-криминалистическим таможенным управлением //Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2017. – №. 2 (79).
5. Брижак З. И., Самойлова Ю. Б. Использование специальных знаний при расследовании преступлений в сфере обращения фальсифицированных лекарственных средств //К 82 Кри-миналистическое обеспечение раскрытия и расследования. – 2016. – С. 53.
6. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации», 2017 г.
7. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации», 2018 г.
8. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации», 2019 г.
9. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации», 2020 г.
10. Жуков Р. Б., Насиров Ю. З. ТАМОЖЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА //Инновации в производстве продуктов питания: от селекции животных до технологии пищевых производств. – 2020. – С. 211-215.
11. Карагодин В., Золотова С. Таможенная экспертиза. Учебник и практикум для бакалавриата и специалитета. – Litres, 2021.
12. Карасова Е. В. Основные проблемы Центрального экспертно-криминалистического тамо-женного управления (ЦЭКТУ) и пути их решения в режиме введения санкций //Актуальные вопросы развития национальной экономики. – 2019. – С. 578-583.
13. Кулешова Е. Е. Таможенная экспертиза как мера обеспечения таможенного контроля //Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. – 2016. – №. 5.
14. Михайлова В. В., Родионова Т. П. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля // Сборник избранных статей по материалам научных конференций ГНИИ" Нацразвитие". – 2019. – С. 194-196.
15. Михайлова В. В., Родионова Т. П. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля //Сборник избранных статей по материалам научных конференций ГНИИ" Нацразвитие". – 2019. – С. 194-196.
16. Нестеров А. В. Обсуждаем институт таможенной экспертизы в ТК ЕАЭС //Таможенное де-ло. – 2017. – №. 2. – С. 18-21.
17. Нестеров А. В. Обсуждаем институт таможенной экспертизы в ТК ЕАЭС //Таможенное де-ло. – 2017. – №. 2. – С. 18-21.
18. О. Г. Старикова Таможенная экспертиза непродовольственных товаров // Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российской тамо-женная академия» ростовский филиал. – 2006. – С. 101.
19. Павленко О. В., Хохлова Е. А., Спирина А. Е. Обязательная маркировка товаров средства-ми идентификации как способ борьбы с контрафактной продукцией //Лучшая студенческая статья 2018. – 2018. – С. 41-45.
20. Тухфатуллова Э. И. Товароведческая экспертиза //В мире научных открытий: материалы II Международной студенческой научно-практической конференции. 23-24 мая 2018 г.-Ульяновск: УлГАУ, 2018. -Том VI, Ч. 1. – УлГАУ, 2018.
21. Хрусталев В. Н., Соклакова Н. А. Криминалистическое исследование веществ, материалов и изделий. – 2020.
22. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
23. «Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур» (про-изошло в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999).
24. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 (ред. от 17.04.2018) «О фор-мах таможенных документов»
25. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289 – ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О таможенном регули-ровании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
26. Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 (ред. от 03.06.2019) «О Федеральной таможенной службе» (вместе с «Положением о Федеральной таможенной службе»)
27. Приказ ФТС России от 17.01.2014 № 62 «Об утверждении порядка направления сведений по результатам проведённой таможенной экспертизы»
28. Приказ ФТС России от 30.07.2010 № 1427 «Об утверждении норм затрат времени на производство экспертиз и методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по применению норм затрат времени на производство экспертиз для определения норм экспертной нагрузки экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления»
29. Приказ ФТС России от 05.08.2010 № 1457 «Об утверждении Положения об аттестации экс-пертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления на право самостоятельного производства судебных экспертиз и Положения о главной экспертно-квалификационной комиссии Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления»
30. Приказ ФТС РФ от 21.07.2011 № 1500 «Об утверждении Порядка принятия решения о при-влечении эксперта (специалиста) иной уполномоченной организации к проведению тамо-женной экспертизы»
31. Колпаков А.Ф. «Экспертиза как метод таможенного контроля», Теория и практика тамо-женного дела № 3 (112). Владивосток, 2014.
32. Приказ ФТС РФ от 28.07.2011 № 1541 (ред. от 11.12.2014) «Об утверждении Порядка со-гласования с таможенным органом, проводящим таможенную экспертизу, назначения та-моженной экспертизы таможенным органом в иную уполномоченную организацию, проводящую таможенную экспертизу»
33. Приказ ФТС РФ от 20.11.2014 № 2264 «Об утверждении Порядка отбора таможенными ор-ганами Российской Федерации проб (образцов) товаров для проведения таможенной экс-пертизы, Порядка приостановления срока проведения таможенной экспертизы»
34. Решение Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 258 «О порядке проведения тамо-женной экспертизы при таможенном контроле»
35. Гичова Н.Ю. Диагностика уровня экономической безопасности предприятия. / Н.Ю. Гичо-ва // Финансы - 2018. - № 4.- с. 88-97.
36. Грунин О.А. Экономическая безопасность: учебник для вузов / О.А. Грунин, А.Д. Макаров, Л.А. Михайлов. – М.: Дрофа, 2015. – 386 с.
37. Еделев, А.Л. Экономическая безопасность - основа стратегической стабильности субъекта Российской Федерации / А.Л. Еделев // Аудит и финансовый анализ. - 2018. - № 5. - С. 438 – 447
38. Козлова А. Экономическая безопасность как явление и понятие // Власть. - 2019. - № 1. - С.14-17.
39. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред.В.К. Сенчагова. 2-е изд. - М.: Дело, 2015. - 896 с.
40. Суглобов, А.Е. Экономическая безопасность предприятия: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Экономическая безопасность" / А.Е. Суглобов, С.А. Хмелев, Е.А. Орлова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 271 c.
41. Тарасевич, Л.С. Макроэкономика: Учебник для бакалавров / Л.С. Тарасевич, П.И. Гребен-ников, А.И. Леусский. - М.: Юрайт, 2015. - 686 c.
42. Колпаков А.Ф. «Экспертиза как метод таможенного контроля», Теория и практика тамо-женного дела № 3 (112). Владивосток, 2015.
43. Афанасьева Ю.Е., Горчакова Е.А. «Исследование видов таможенных экспертиз в связи с принятием Таможенного кодекса Евразийского экономического союза». «В мире науки и инноваций». - 2016 г., С. 60-63.
44. Клюшкин Я.А., Коноплев М.А., Ухов А.Д. «Виды таможенной экспертизы». Science Time № 4 (28). – 2016. С. 392-396.
45. Устинова А.Н. «Значение института экспертизы в таможенном деле». КОНТЕНТУС № 11. – 2015 год, С. 29-35.
46. Кравчук Д.А, Куроптев Н.Б «Зарубежный опыт реализации таможенного контроля после выпуска товаров» 2019 г.
47. Нестеров А.В. «Концептуальные основы использования специальных познаний в раскры-тии и расследовании таможенных преступлений» 2001 г.– С.248.
48. Моденов А.К, Власов М.К, Бобошко А.А. «Формирование и применение профиля риска при идентификации товаров» Санкт-Петербург, 2019 г.
49. Кузнецов Е.Е. Таможенная экспертиза как мера обеспечения таможенного контроля. Тео-рия и практика таможенного дела. Саратов, 2015 г.
50. Бондрев К.Д. О мерах повышения эффективности экспертного обеспечения таможенного контроля. Теория и практика таможенного дела
51. Горносталь, А.А. Экспертизы товаров при осуществлении таможенного контроля. А.А. Горносталь ПВ сб: Актуальные проблемы современной науки с образованием. А.А. Горно-сталь – Ростов н/д: МГУТУ. 2013 г. 41 с.
52. Александрова О.А. Теоретические вопросы судебной экспертизы №1 (25), 2013 г.
53. Кулешова Е.Е. Таможенная экспертиза как мера обеспечения таможенного контроля. Тео-рия и практика таможенного дела. Саратов, 2015 г.
54. Казакова С.В. «Проблемы таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля и возможные пути решения», Красноярск, 2015 г.
55. Андреева Е.И. «Развитие методологии и совершенствование механизма управления иден-тификацией товаров в таможенных целях: монография/ РИО Российская таможенная ака-демия – 2016 г. С. 202.
56. Троянова А.А «Роль экспертизы при таможенном контроле товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС» / Современные проблемы теории и практики таможенного дела глазами молодых исследователей. – 2017 г. С. 159-161.
57. Автоненко А..В. «Проблемы идентификации, классификации и экспертизы товаров в таможенных целях». Актуальные проблемы развития таможенного дела Сборник материалов студенческой научно-практической конференции факультета таможенного дела. 2017. С. 3-7
58. Акопова Е.И. «Проблемы проведения таможенных экспертиз». /Новое в технике и технологии в текстильной лёгкой промышленности Материалы докладов Международной научно-технической конференции. Витебский государственный технологический университет. 2015. С. 322-323
59. Купринов Э.П. «Ценовая информация в контроле таможенной стоимости» / Вестник Рос-сийской таможенной академии. -2014. №4. С. 23-26.
60. Берлова Н.В., Яковлева С.В. «Взаимодействие таможенных органов с центральным экс-пертно-криминалистическим таможенным управлением». / Таможенная политика России на Дальнем Востоке №2 (79). -2017г. С. 70-84.
61. «Факторы, влияющие на экономическую безопасность государства» [Электронный ресурс]: https://helpiks.org/2-14698.html
62. Закон Республики Армения от 17 декабря 2014 года
63. «О таможенном регулировании». [Электронный ресурс]: http://www.translation-centre.am/pdf/Trans_ru/HH_Orenq/2014_HO_241_N_ru.pdf
64. Структура и содержание заключения эксперта [Электронный ресурс]: https://studfile.net/preview/4545959/
65. Статистические данные по импорту России и регионов, по товарам и странам. [Электрон-ный ресурс]: https://customsonline.ru/
66. Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление.
67. [Электронный ресурс]: ЦЭКТУ ФТС РФ. Режим доступа: http://cektu.customs.ru/
68. Сборники ФТС РФ 2015-2018 гг. «Таможенная служба в 2015-2018 году». [Электронный ресурс]: сайт ФТС РФ. Режим доступа: http://customs.ru/
69. Пояснения к товарной позиции ТН ВЭД 2208. [Электронный ресурс]: https://www.alta.ru/poyasnenia/P2208/
70. Виды, способы фальсификации и методы ее обнаружения.
71. [Электронный ресурс]: https://znaytovar.ru/
72. Ежегодный сборник "Таможенная служба Российской Федерации" с 2015 по 2019 года. [Электронный ресурс]: http://customs.ru/
73. Материалы к расширенному заседанию Коллегии ФТС РФ «Таможенная служба в 2016 го-ду». [Электронный ресурс]: http://customs.ru/
74. Материалы к расширенному заседанию Коллегии ФТС РФ «Таможенная служба в 2017 го-ду». [Электронный ресурс]: http://customs.ru/
75. Материалы к расширенному заседанию Коллегии ФТС РФ «Таможенная служба в 2018 го-ду». [Электронный ресурс]: http://customs.ru/
76. Материалы к расширенному заседанию Коллегии ФТС РФ «Таможенная служба в 2019 го-ду». [Электронный ресурс]: http://customs.ru/

Весь текст будет доступен после покупки