Совершенствование системы поддержки предпринимательства на муниципальном уровне (на примере муниципального района Ишимбайский район РБ)

Введение 3
1 Теоретические и нoрмaтивнo-прaвoвые основы совершенствования системы поддержки предпринимательства на муниципальном уровне 6
1.1 Сущность предпринимательства как объекта государственной поддержки 6
1.2 Нормативные и правовые основы регулирования государственной и муниципальной поддержки предпринимательства 11
1.3 Формы, методы и инструменты системы поддержки предпринимательства 17
2 Анализ системы поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях РБ (на примере муниципального района Ишимбайский район РБ) 22
2.1 Социально-экономическая характеристика муниципального района Ишимбайский район РБ 22
2.2 Система поддержки предпринимательства в муниципальном районе Ишимбайский район РБ 27
2.3 Анализ результативности системы поддержки предпринимательства в муниципальном районе Ишимбайский район РБ 30
3 Основные направления и мероприятия по совершенствованию системы поддержки предпринимательства 35
3.1 Направления совершенствования системы поддержки предпринимательства в муниципальном районе Ишимбайский район РБ 35
3.2 Мероприятия по совершенствованию системы поддержки предпринимательства в муниципальном районе Ишимбайский район РБ 39
Заключение 47
Список использованных источников и литературы 49
Приложение А 54
Приложение Б 56
Приложение В 60
Приложение Г 63

Весь текст будет доступен после покупки

В условиях новой реальности особое место в экономике занимает процесс становления предпринимательства как отдельного инструмента регулирования экономических отношений между секторами и сферами экономики, различными группами населения. Во время трансформационных этапов развитие предпринимательства способствует формированию рыночной структуры экономики, конкурентной среды, увеличению объема производства товаров и услуг и насыщению ими рынка, сокращению доли безработных среди трудоспособного населения, решению актуальных социальных проблем. Предпринимательство – это одна из приоритетных перспектив развития, активный источник формирования среднего класса – одного из основных гарантов демократического, экономически процветающего, социально благополучного общества.
Одним из приоритетов экономической политики государства должна стать поддержка предпринимательства. Разработка и внедрение результативной системы поддержки предпринимательства возможны на основе глубокого анализа его сущности и выявления ключевых закономерностей и тенденций на всех этапах его развития. Противоречивый процесс развития предпринимательства в Российской Федерации требует глубину проводимых исследований по различным аспектам его функционирования.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические и нoрмaтивнo-прaвoвые основы совершенствования системы поддержки предпринимательства на муниципальном уровне

1.1 Сущность предпринимательства как объекта государственной поддержки

За последнюю четверть века предпринимательство начало привлекать к себе внимание не только исследователей-экономистов, но и политиков в различных странах. Предпринимательство затрагивает важные аспекты в решении различных социально-экономических проблем, например, проблемы занятости и повышения конкурентоспособности целых отраслей. Вследствие этого повышается интерес к исследованию малых и средних фирм, особенностей управления такими фирмами, а также к анализу динамики состояния сектора предпринимательства, возникает необходимость в соответствующих данных.
На сегодняшний день есть много исследований по развитию предпринимательства в мире, в отдельных регионах, но полученные результаты исследований носят неполноценный характер, причиной чему является отсутствие единого подхода к определению понятия «предпринимательство». Исходя из многообразия задач, требующих формальное определение предприятия для решения этих задач, различий между объективными внешними условиями всегда будут возникать вариации по этой теме, совпадающие конкретным условиям и специфическим задачам. И даже в ряде работ отмечается невозможность формирования единого подхода по данной теме, при этом упоминается, что для различных целей применяются различные определения. Надо учитывать, что в решение ряде задач требуется строгое и формальное определение понятия, а для части задач достаточно присутствие общих компромиссных подходов к понимаю сущности того или иного понятия.
Рассматривая практику развития предпринимательства в России и целом в мире, существуют определённые проблемные аспекты, которые требуют применения строгого согласованного подхода к понятию предпринимательства.
1. Статистические наблюдения за деятельностью малых и средних фирм. Выделяются нижеперечисленные уровни статистического анализа:
? межфирменный – это сравнительный анализ одного из широких спектров;
? внутриотраслевой – это сопоставление нескольких малых или средних фирм из одной отрасли;
? межотраслевой – это сравнение деятельности предпринимателей из разных отраслей – микроуровень, и секторов предпринимательства – макроуровень анализа;
? межрегиональный и международный уровень – это сравнение деятельности фирм (микроуровень), секторов предпринимательства различных регионов и стран (макроуровень).
2. Разработка государственных программ и проектов для поддержки малого и среднего бизнеса. Чаще всего выделяют: местный, региональный, федеральный и межгосударственный программы, направленные на поддержку предпринимательства.
3. Система налогообложения, в том числе местный и федеральный уровень.
4. Обучение и образование:
? бизнес-образование, ориентированное в большем случае на микроуровень, то есть на управление малой фирмой;
? экономическое образование – это ориентация преимущественно на микроэкономические аспекты малого предпринимательства, как сектора экономики – макроуровень.
5. Исследование:
? исследование малого и среднего бизнеса, стилей управления, особенностей маркетинга и других аспектов менеджмента – микроуровень;
? изучение предпринимательства как отдельного сектора экономики и процессов управления совершенствования его – макроуровень.
Но несмотря на неосуществимость создания единого определения для вышеперечисленных задач, в ряде европейских стран возникают попытки в применении универсального понятия для решения задач статистических наблюдений за феноменом предпринимательства. Притом, на сегодняшний день реализуется проект по выработке единой системы статистических наблюдений за развитием феномена предпринимательства для решения задачи обеспечения возможности проведения анализа на межрегиональном и международном уровнях. Параллельно практически в каждой европейской стране есть свои национальные концепции по определению феномена предпринимательства, которые также разнятся в зависимости от сути задач.
Что касается определения феномена предпринимательства в нашей стране, в гражданском кодексе Российской Федерации предпринимательство трактуется следующим образом «это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законном порядке». В России регулирование предпринимательской деятельности осуществляется по нормам гражданского права. Согласно гражданскому кодексу «предпринимательская деятельность или предпринимательство деятельность коммерческих организаций, связанная с вложением средств в целях получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой». В нашей стране предпринимательскую деятельность могут вести дееспособные граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, а также российские и иностранные юридические лица. Собственное определение термина звучит следующим образом: «Предпринимательская деятельность – это инициативная деятельность граждан, связанная с вложением личных или заемных средств с учетом возможных рисков для получения прибыли.
В данной работе рассматривается и малое, и среднее предпринимательство, для дальнейшей ясности между этими понятиями ниже приведена трактовки этих терминов, их ключевые термины.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции федеральных законов от 02 июля 2021 г. № 351-ФЗ)
3. Федеральный закон от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
4. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Весь текст будет доступен после покупки