Совершенствование системы управления рисками при совершении таможенных операций

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЯХ 5
1.1 Понятие и цели таможенных операций 5
1.2. Сущность и классификация таможенных рисков 13
1.3 Нормативно-правовое регулирование применения системы управления рисками в области совершения таможенных операций 23
Вывод 31
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ 33
2.1 Анализ основных результатов внешнеэкономической деятельности за 2020 - 2022 гг. 33
2.2 Результаты применения системы управления рисками при совершении таможенных операций за 2020-2022 гг. 44
2.3 Проблемы применения СУР при совершении таможенных операций 52
Вывод 58
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ 60
3.1 Основные направления совершенствования таможенных операций 60
3.2 Перспективы развития системы управления рисками при совершении таможенных операций 69
Вывод 76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 83

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время процесс управления рисками при совершении таможенных операций выходит на первый план в ходе осуществления таможенными органами своих непосредственных функций. В первую очередь, это связано с тем, что международное законодательство в области таможенного дела требует упрощения таможенных формальностей для участников внешнеэкономической деятельности наряду с минимальным таможенным контролем. Решение этого вопроса лежит в области введения и применения современных информационных технологий, а также научных подходов по формированию таможенной деятельности.
Система управления рисками играет важную роль в обеспечении полноты поступления таможенных платежей, соблюдении запретов и ограничений, противодействии уголовным преступлениям и административным правонарушениям в области таможенного дела, оптимизации ресурсов таможенных органов, сокращении сроков и издержек заинтересованных лиц на совершение таможенных операций. Данная система, является необходимой в условиях модернизации таможенного дела и ускорения товарооборота.
Использование таможенных процедур с применением системы управления рисками дает возможность таможенным органам осуществлять контроль за внешнеэкономической деятельностью, где есть вероятность наибольшего риска, что позволит основной массе товаров и физических лиц относительно свободно проходить таможенные формальности.
Таможенные органы Российской Федерации обладают особенно важными полномочиями, по сравнению с другими государственными структурами. К таким полномочиям можно отнести проверку транспортных средств, товаров и грузов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также проходящих через нее. Однако таможенные органы имеют право не разрешить ввоз или вывоз таких товаров и транспортных средств.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЯХ

1.1 Понятие и цели таможенных операций

Актуальность исследования вопросов совершения таможенных операций в отношении товаров определяется коренными изменениями в таможенном деле России, вызванными образованием единой таможенной территории стран — участников СНГ Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС – далее). С 2010 года в нем участвуют Россия, Белоруссия, Казахстан, в 2014 году к Таможенному союзу присоединилась Республика Армения и Республика Киргизия.
С 2015 года на международной арене действует новый субъект — Евразийский экономический союз — молодое интеграционное объединение, созданное с целью помочь его странам-участницам реализовать свой экономический потенциал и потенциал хозяйственных связей внутри региона, создать условия для повышения глобальной конкурентоспособности. Единый рынок товаров, услуг, капитала и труда является сердцевиной интеграционного проекта. Создание ЕАЭС — серьезное достижение его участников после нескольких «интеграционных фальстартов» 1990-2000-х годов. В перспективе им предстоит преодолеть еще множество препятствий. Несмотря на наличие ряда нерешенных задач, идея глубокой экономической интеграции обретает конкретные практические очертания.
Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля являются одними из основных задач таможенных органов. Таможенные операции, связанные с проведением таможенного контроля, регулируются в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.

Весь текст будет доступен после покупки

І. Источники

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973), (в ред. Протокола от 26.06.1999) – [Электронный ресурс] – КонсультантПлюс – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106124/
2. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 01.01.2018). // СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
3. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 19.12.2022 г.) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/
4. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 26.03.2022 г.) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45397/
5. Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» - [Электронный ресурс] – КонсультантПлюс – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_203819/
6. Распоряжение Правительства РФ от 23 мая 2020 г. № 1388-р «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» - [Электронный ресурс] – Система Гарант – Режим доступа: https://www.garant.ru/files/9/3/1376639/strategiya-razvitiya-tamozhennoy-sluzhby-rf.pdf
7. Приказ ФТС России от 18.08.2015 N 1677 «Об утверждении стратегии и тактики применения системы управления рисками, порядка сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений)» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40462) – [Электронный ресурс] – КонсультантПлюс – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192218/
8. Приказ ФТС России от 18.08.2015 N 1677 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при сборе и анализе информации для определения категории уровня риска лиц, осуществляющих производственную деятельность». - [Электронный ресурс] – КонсультантПлюс – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197076/
9. Приказ ГТК России от 10.04.2000 № 288 «О создании отделов контроля за таможенным оформлением» – [Электронный ресурс] – Альта-Софт – Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/00_pr288/
10. Приказ ФТС России от 18.03.2019 № 444 "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности"//СПС «Консультант Плюс» Режим доступа: http: //www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_322869/2ff7 a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518//(дата обращения: 18.10.2022)
11. Приказ ФТС России от 03.03.2017 № 327 (ред. от 23.06.2020) «Об утверждении типовых положений об отделе координации и применения системы управления рисками - центре оперативного мониторинга и управления рисками службы организации таможенного контроля регионального таможенного управления и отделе применения системы управления рисками - центре оперативного мониторинга и управления рисками таможни»//СПС «Консультант Плюс» Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=743589#CmSsdKTkNhduebVs (дата обращения: 18.10.2022)
12. Распоряжение Правительства РФ от 30.08.2019 N 1931-р «Об утверждении Стратегии развития машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности России на период до 2030 года» (вместе со "Стратегией развития машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2030 года") [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_332931/ (дата обращения: 23.01.2023)
13. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Министерства финансов Российской Федерации от 8 мая 2020 г. № 268/85н об утверждении Порядка разработки и реализации мер по управлению рисками, включающий в себя порядок сбора и анализа информации, в том числе предварительной информации, представляемой участниками внешнеэкономической деятельности в таможенные органы, а также стратегии и тактики применения системы управления рисками. [Электронный ресурс] URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&nd=102839633&page=1&rdk=0&intelsearch =%C8%ED%F4%EE%F0%EC%E0%F6%E8%FF++&link_id=2#I0 (дата обращения: 13.04.2023)

ІІ. Литература

14. Абрамов А.С., Дмитриев А. А. Разработка концепции выявления и оценки рисков как инструмента повышения эффективности электронного декларирования таможенного транзита // Управленческое консультирование. Общество и реформы. – 2019. – № 9. – С. 100-107. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/razrabotka-kontseptsii-vyyavleniya-i-otsenki-riskov-kak-instrumenta-povysheniya-effektivnosti-elektronnogo-deklarirovaniya/viewer (дата обращения: 21.03.2023);
15. Абрамов А.С. Механизм повышения эффективности и качества таможенных услуг в сквозном процессе таможенного контроля. Текст: дис. канд. эконом. наук: 08.00.05 / Александр Сергеевич Абрамов. – Люберцы, 2020. – 191 с. – Режим доступа: http://rta.customs.ru/nrta/ attachments/3786_АБРАМОВ%20Диссер%2012.04.19%20ред%20фин.pdf (дата обращения: 10.04.2023);

Весь текст будет доступен после покупки