СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ (НА ПРИМЕРЕ МО ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН

ВВЕДЕНИЕ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Теоретические основы управления развитием сферы культуры
Нормативно-правовое регулирование управления развитием сферы культуры в Российской Федерации
Организационная основа управления развитием сферы культуры в Российской Федерации
АНАЛИЗ ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ НА ПРИМЕРЕ МО ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
Система управления развитием сферы культуры в МО Веневский район
Исследование практики управления развитием сферы культуры в МО Веневский район и выявление проблемных вопросов
Предложения по совершенствованию управления развитием сферы культуры в МО Веневский район
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Культура - одна из важнейших сфер жизни человеческого общества, отражающая уровень его развития. Именно в ней происходит производство, накопление, хранение духовных и материальных ценностей, составляющих национальное достояние страны.
На государственном уровне культура относится к социально значимым отраслям, ответственным за качественное совершенствование человеческого потенциала и является стратегическим ресурсом инновационного развития страны, позволяющим обеспечить ее лидирующее положение в мире.
Приоритетными направлениями культурной политики являются развитие социально-культурной инфраструктуры малых городов; обеспечение максимальной доступности культурных благ и образования в сфере культуры и искусства; сохранение и популяризация культурного наследия народов России; использование культурного потенциала России; создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры; совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов управления в сфере культуры.
В настоящее время в Российской Федерации сформирован и реализуется комплекс стратегических задач, направленных на развитие сферы культуры. Направления развития сферы культуры на современном этапе определяются нормами, закрепленными в Основах государственной культурной политики (утверждены Указом Президента РФ от 24 декабря 2014 г. № 808) и Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 326-р).
Подходы, установленные в федеральных документах, реализуются на региональном и муниципальном уровнях с учетом местной специфики.
Роль муниципальных образований в развитии сферы культуры очень важна. С одной стороны, управление развитием сферы культуры осуществляется с учетом местных особенностей, на основе анализа конкретной ситуации, сложившейся в конкретном муниципальном образовании. С другой стороны, органы местного самоуправления наиболее стеснены в финансовом обеспечении, что осложняет реализацию ряда мероприятий.
Для МО Веневский район управление развитием сферы культуры в настоящее время очень актуально. Несмотря на то, что органами власти проводится достаточно большая работа, в управлении сферой культуры существует ряд проблем, связанных с необходимостью модернизации материально-технической базы учреждений культуры, с недостаточным кадровым обеспечением.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Теоретические основы управления развитием сферы культуры

Понятие «культура» может трактоваться по-разному: как духовную часть бытия, как совокупность традиций и достояния, и как определенный общественно-значимый институт, являющийся объектом государственного и муниципального управления.
В широком смысле под культурой понимают способ бытия человека как социального существа, человеческую деятельность в ее разных проявлениях, включая все формы и способы человеческого самовыражения и самопознания, накопление человеком и социумом в целом навыков и умений [44, с.12].
В узком понимании культура является сферой духовной жизни общества, охватывающей воспитание, образование, духовное творчество (особенно искусство), а также предприятия и организации, обеспечивающие ее функционирование. Одновременно, под культурой понимают уровень образованности, воспитанности человека, а также овладение какой-либо областью знаний или деятельности (культура производства, культура языка, культура быта) [47, с. 69].
Флиер А.Я. пишет, что к началу ХХІ века в содержание понятия «культура» включаются:
- специфически человеческая деятельность, направленная на создание материальных и духовных ценностей;
- система идеалов, ценностей, норм, которыми руководствуются индивиды и их группы в своем поведении;
- историческая память человечества, воплощенная в традициях, обрядах, стандартах поведения;
- духовное развитие человека и человечества, проявляющееся по-разному на различных этапах исторического развития общества;
- мир артефактов, смыслов, знаков [51, с. 57].
По мнению ряда ученых, наиболее плодотворным подходом к исследованию культуры является рассмотрение ее в теснейшей связи с деятельностью людей. Так, развитие человека в культуре проявляется в трех основных формах:
1) в культурной, культурно-созидающей, культуротворящей деятельности;
2) в освоении культурной реальности и овладении накопленным человечеством культурным богатством;
3) в личностном проявлении культуры, т. е. в реализации человеком в деятельности освоенных им культурных достижений, знаний, навыков, умений [48, с.32].
Исключительная роль культуры в жизни человека и общества раскрывается во множестве ее функций.
Главная функция культуры – это сохранять и воспроизводить совокупный духовный опыт человечества, передавая и обогащая его из поколения в поколение. Второй функцией культуры, тесно связанной с первой, является познавательная и информационная. Культура способна накапливать разнообразные знания, сведения и информацию о мире и передавать их от одного поколения к другому. При этом она выступает как социальная и интеллектуальная память человечества и исключительная роль в ней принадлежит системе образования. Не менее важной является регулятивная или нормативная функция культуры, которая устанавливает, организует и регулирует отношения между людьми. Эта функция действует через систему норм, правил, законов морали и права, соблюдение которых является необходимым условием сосуществования людей [51, с. 114].

Весь текст будет доступен после покупки

Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. (в действующей редакции) Официальный портал правовой информации - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/дата обращения:30.01.2022
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в действующей редакции)
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в действующей редакции)
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в действующей редакции)
Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (в действующей редакции)
Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (в действующей редакции)
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в действующей редакции)
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в действующей редакции)
Федеральный закон от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах» (в действующей редакции)

Весь текст будет доступен после покупки