1 РОЛЬ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. Понятие государственной инвестиционной политики и виды государственных инвестиций
На данном этапе экономического развития кризисные процессы вызвали обострение проблем, вызванных воздействием негативных факторов постпандемической экономики, неопределенностью и риском внешней среды. В связи с этим привлечение инвестиций является одним из основных аспектов, направленных на повышение конкурентоспособности экономики. Достичь высоких показателей экономического и социального развития можно, сосредоточив внимание на инвестиционной деятельности. Инвестиции, как известно, являются ограниченным ресурсом, поэтому потенциальные инвесторы очень тщательно оценивают объекты инвестирования и возможные риски.
Необходимым аспектом для инвестора является степень финансового развития региона, его инвестиционная привлекательность, а будущий размер полученных инвестиций оказывает влияние на улучшение развития региона. Уровень инвестиционной привлекательности считается условием эффективного социально-экономического развития экономики как страны в целом, так и конкретной территории. Существует множество определений понятия «инвестиционная привлекательность» региона. Но все они сводятся к одному: наличию таких условий инвестирования, которые влияют на предпочтения инвестора при выборе того или иного объекта инвестирования [4].
Часто понятие «инвестиционная привлекательность» отождествляют с «инвестиционным климатом». Инвестиционный климат – это среда, в которой происходят инвестиционные процессы, которая формируется под воздействием политических, экономических, правовых, социальных и других факторов, определяющих условия инвестиционной деятельности в регионе и степень инвестиционного риска [3].
Говоря об инвестициях, необходимо упомянуть такое определение, как «инвестиционный потенциал». Инвестиционный потенциал – это способность всех имеющихся в регионе экономических ресурсов поддерживать благоприятный инвестиционный климат на необходимом уровне и реализовывать инвестиционную функцию на основе социально-экономической политики региона. Он включает в себя девять отдельных потенциалов: природно-ресурсный, финансовый, промышленный, туристический, инновационный, инфраструктурный, трудовой, институциональный, потребительский.
Инвестиции выступают фактором экономического роста государства. В российском законодательстве закреплено определение «инвестиций» – это денежные средства, ценные бумаги, имущественные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения дохода и (или) достижения иного полезного эффекта [2]. Сам термин происходит от латинского слова «invest», что означает «вкладывать». По мнению Касьяненко Т.Г. и Маховиковой Г.А. содержание инвестиций заключается в сочетании двух факторов – затрат имеющихся ресурсов и получение дохода или другого полезного эффекта [10]. Погодина Т.В. указывает, что инвестиции – это целенаправленная деятельность, характеризующаяся динамизмом и непрерывностью [14].
Таким образом, инвестиции обеспечивают материально-техническую базу и способствуют финансированию различных видов деятельности. Для инвестиционной активности в стране и развития национальной экономики в целом государство формирует инвестиционную политику.
Сущность термина государственной инвестиционной политики показана в табл. 1. На основании проведенного анализа в таблице 1 трактовки понятия государственной инвестиционной политики, сформируем следующее авторское определение: государственная инвестиционная политика представляет собой совокупность мероприятий государственных органов власти в отношении регулирования инвестиционного климата посредством создания благоприятных условий развития инвестиционной деятельности и активизации инвестиционного процесса.
Таблица 1 - Сущность понятия государственной инвестиционной политики у разных авторов [9]
Авторы Определение
Юзвович Л.И.,
Арутюнян А.Г. Принятие государством различных решений по развитию инвестиционной деятельности, направленных на укрепление инвестиционного процесса
Кожевникова М.К.,
Рябцев А.Ю., Маркова Н.И. Воздействие на всю экономическую систему региона, формируя качество, количество инвестиционных ресурсов и эффективность экономического развития
Борисов А. Совокупность социальных и экономических программ, внешней и внутренней политики, а также различных правовых аспектов, направленных на стимулирование
инвестиционной активности
Радченко В.М., Ионов Ю.Г. Меры регулирования экономикой, путем перераспределения инвестиций для достижения расширенного воспроизводства, а также решения различных социально-экономических задач
Выделяют следующие виды прямых государственных инвестиций:
– бюджетное финансирование национальных проектов (программ) и федеральных проектов, принятых в рамках национальных проектов;
– бюджетное финансирование Федеральной адресной инвестиционной программы;
– государственно-частное партнерство и др.
Президентом РФ сформированы ряд национальных целей и стратегических задач, в соответствии с которыми утверждены национальные проекты (программы) [5]: демография; здравоохранение; образование; жилье и городская среда; экология и др. В рамках каждого национального проекта (программы) реализуются несколько федеральных проектов, а сам национальный проект (программа) может входить в госпрограмму или несколько госпрограмм (рис. 1.1).
Весь текст будет доступен после покупки
