Становление правового подхода к урегулированию вопросов нормотворческого процесса

Введение 3

1. Возникновение и основные этапы развития судебной системы в Российской Федерации 6
§ 1. Исторические этапы возникновения и развития судебной системы в Российской Федерации 6

§ 2. Специфика трансформации судебной системы России в постсоветский исторический период 17
2. Конституционно-правовое регулирование построения судебной системы РФ 25
§ 1. Конституционно-правовые аспекты организации и деятельности судебной системы РФ 25
§ 2. Общая характеристика конституционно-правового статуса судебных органов Российской Федерации 32
§ 3. Особенности реализации полномочий отдельными судебными органами Российской Федерации 36

3. Актуальные тенденции развития судебной системы в Российской Федерации § §1. Административное судопроизводство: проблемы и способы их разрешения 52
§2. Перспективы развития судебной системы России в рамках реализации федеральной целевой программы 60

Заключение 70

Библиография 73

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность. Судебная власть – это одна из структурных частей системы разделения ветвей власти. Интеграция механизмов социально-ответственного характера судебной власти содействует осуществлению принципа трехзвенного разделения властей с утверждением и закреплением профессиональных судебных полномочий. Так, согласно ст. 120 Конституции Российской Федерации судьи независимы и подчиняются исключительно Основному и федеральным законам страны.
Политика судебной деятельности направляется и определяется законодателем. В компетенцию законодательной власти входит издание законов и других нормативно-правовых актов, применяемых судебными органами, которые регламентируют статус судейского корпуса, порядок его формирования, судебные полномочия и процессуальные нормы судебной деятельности. Специфика судебной деятельности отличается своими основными функциями и рядом задач, которые государство ставит перед судебной властью. Такая специфичность функций и задач определяет общность всей структуры судебной власти, выражающейся в единой форме для всех звеньев судебных органов и компетенции судейского корпуса.
Целью написания магистерской работы является исследование конституционно-правовых основ судебной системы Российской Федерации.
Достижение указанной цели осуществлялось методом решения ряда задач, а именно::
- рассмотреть исторические этапы возникновения и развития судебной системы в Российской Федерации;
- охарактеризовать специфику трансформации судебной системы России в постсоветский исторический период;
- изучить систему, структуру и правовой статус судебных органов Российской Федерации;
- проанализировать специфику реализации полномочий отдельными судебными органами Российской Федерации;
- определить проблемы административного судопроизводства и способы их разрешения;
- выявить перспективы развития судебной системы в России в условиях
реализации федеральной целевой программы.
Объектом исследования являются конституционно-правовые отношения, связанные осуществлением судебной власти в России.
Предметом исследования являются конституционно-правовые нормы, регламентирующие основы осуществления судебной власти в России.
Методы исследования. В соответствии с конкретными задачами на разных этапах исследования использованы такие методы, как системно-структурный, структурно-функциональный, синергетический, аналогии, анализа и синтеза, восхождения от абстрактного к конкретному, индукции и дедукции, интерпретации.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Заметный вклад в разработку указанной проблематики внесли работы таких отечественных ученых, как В.И. Анишина, М.В. Боровский, Ю.А. Дмитриев, Г.Г. Черемных, В.М. Савицкий. Несмотря на многочисленность, теоретическую и практическую значимость трудов названных авторов, конституционно-правовые аспекты данной сферы остаются остро дискуссионными или рассмотрены в постановочном плане.
Информационной базой исследования является Конституция Российской Федерации, Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, иные федеральные законы в судебной системе.
Основные результаты исследования, характеризующие его новизну, раскрывающие содержание магистерской работы, заключаются в следующем: определены проблемы административного судопроизводства и способы их разрешения, а также выявлены перспективные особенности и факторы модернизации судебной системы Российской Федерации в рамках реализации федеральных целевых программ.
Практическое значение полученных результатов. Сформулированные в работе теоретические положения и практические рекомендации могут быть использованы в процессе законотворчества и практического применения в судебной системе.
Краткое содержание магистерской работы. В первой главе исследовано возникновение и основные этапы развития судебной системы в Российской Федерации. Во второй главе проанализирована специфика конституционно-правового статуса судебных органов Российской Федерации. В третьей главе рассмотрены актуальные тенденции развития судебной системы в Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Возникновение и основные этапы развития судебной системы в Российской Федерации
§ 1. Исторические этапы возникновения и развития судебной системы в Российской Федерации


Система правосудия – одна из трех ветвей государственной власти. Две другие ветви – это исполнительная и законодательная. В большинстве демократических стран эти три ветви государства отделены друг от друга. У них есть роли и функции, которые определены в письменных конституциях, предотвращая концентрацию власти в какой-либо одной ветви и позволяя каждой ветви служить сдерживающим фактором для двух других ветвей. Это называется разделением властей.
Судебная власть - это право «суда принимать решение, выносить приговор и приводить его в исполнение в отношениях между лицами и сторонами, которые передают ему дело для вынесения решения». Это «право определять фактические разногласия, возникающие между различными сторонами в судебном процессе, должным образом возбужденное в судах надлежащей юрисдикции».
Термины «судебная власть» и «юрисдикция» часто используются как синонимы, при этом «юрисдикция» определяется как право заслушивать и определять предмет спора между сторонами иска или как «право рассматривать иск, рассматривать по существу и вынести по нему обязательное решение».
Юрисдикция – это полномочия суда осуществлять судебную власть в конкретном деле и, конечно же, предварительное условие для осуществления судебной власти, которая представляет собой совокупность полномочий, которые суд осуществляет, когда он принимает на себя юрисдикцию, слушает и принимает решение по делу.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета, 04.07.2020, № 144.
2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №13. - Ст.1447;
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (ред. от 05.02.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - №1. - Ст. 1.
4. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (ред. от 15.02.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №18. - Ст. 1589.
5. Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" (ред. от 15.02.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации - 2014. - N 6 - Ст. 550;
6. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 26. - Ст. 3170;
7. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации – 1996. - N 25. - Ст. 2954;
8. «Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации» от 18.12. 2001 г. N 174-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации - 2001. - N 52 (часть I) - Ст. 4921; 58
9. Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (ред. от 02.06.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 11. – Ст. 1022;
10. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (ред. от 05.04.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации - 1998. - N 51 - Ст. 6270;
11. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации - 1998. - N 2 - Ст. 223;
12. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. (ред. от 05.12.2017, с изм. от 19.02.18) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации - 1992. - N 30 - Ст. 1792;
13. Закон Челябинской области от 30 января 2014 г. N 625-ОЗ "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Челябинской области" (в ред. от 23.10.2014) // Официальный интернет – портал правовой информации [Электронный ресурс] – Электр. дан. –Заглавие с экрана. URL http://pravo.gov.ru (дата обращения 07.03.2018).
14. Закон Челябинской области от 30 января 2014 г. N 627-ОЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с совершенствованием системы органов государственной власти Челябинской области" (в ред. от 23.10.2014) // Официальный интернет – портал правовой информации [Электронный ресурс] – Электр. дан. – Заглавие с экрана. URL http://pravo.gov.ru (дата обращения 07.03.2018).
15. Закон Челябинской области от 28 ноября 2002 г. N 114-ЗО "О транспортном налоге" (в ред. от 06.09.2017) // Официальный интернет – портал правовой информации [Электронный ресурс] – Электр. дан.- Заглавие с экрана. URL http://pravo.gov.ru (дата обращения 07.03.2018).


II. Учебная и справочная литература, монографии и комментарии, диссертации и авторефераты диссертаций, статьи и иные публикации в периодических изданиях:
16. Анишина В. И. Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации: формирование, содержание, перспективы развития / В. И. Анишина. – М., 2016. – 272 с.
17. Бабенко, В.Н. История отечественного государства и права / В.Н.Бабенко — М., 2016. - 380 с.
18. Боровский М. В. Суды общей юрисдикции в Российской Федерации: проблемы и перспективы : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / М. В. Боровский. – М.. 2014. – 201 с.
19. Безнасюк А. С. Судебная власть: Учебник / А.С. Безнасюк, Х.У. Рустамов. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2018. – 455 с.
20. Владимирский-Буданов, М.Ф. Обзор истории русского права./ М.Ф Владимирский-Буданов - М.: 2005. – 800 с.
21. Газетдинов, Н.И., Шамсутдинов М.М. Нормативно-правовые основы правоохранительной деятельности в Российской Федерации Учебное пособие. / Н.И. Газетдинов, М.М. Шамсутдинов - Казань: КФУ, - 2014. - 379 с.
22. Грошевой Ю. М. Правовые свойства приговора – акта социалистического правосудия / Ю. М. Грошевой. – Х., 2018. – 60 с.
23. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности : Пер. с фр. В. А. Туманова. – М.: Междунар. отношения, 2019. – 400 с.
24. Дмитриев Ю. А., Черемных Г. Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Государство и право. – 2017. – № 8. – С. 44-50.
25. Зеленцов, А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории: монография / А.Б. Зеленцов - М.: изд-во РУДН. 2005.- 732 с.
26. Исаев, И.А. История государства и права России / И.А. Исаев - М., 2005. - 797с.
27. Кони, А. Ф. Отцы и дети Судебной реформы: К пятидесятилетию Судебных Уставов./ А. Ф. Кони - М., 2003. - 354 с.
28. Кутафин, О.Е. Судебная власть в России: История, документы/ О.Е. Кутафин, В. М. Лебедев, Г.Ю. Семигин. - М., 2003. - Т. 2. - 847 с.
29. Мальцев, Г. В. Социальные основания права / Г. В. Мальцев. – М., 2011. – 800 с.
30. Алиев, А.М., Магарамова Х.М. Понятие и назначение конституционного Суда Российской Федерации как органа судебного конституционного контроля/ А.М. Алиев, Х.М. Магамаров // Известия ДГПУ. Общественные и гуманитарные науки. - 2014. - №4 (29). С. 117-120.
31. Баранов, П.П. Основные приоритеты модернизации современного Российского конституционного законодательства. / П.П. Баранов // СевероКавказский Юридический Вестник, - 2012, - №4 - с.78-85.
32. Бахрах, Д.Н. Нужна специализация не судов, а судей/ Д.Н. Бахрах, // Рос. юстиция. - 2003.- № 2. - С. 10.
33. Безруков, А.В., Казанцев А.О. О необходимости создания конституционных (уставных) судов субъектов российской федерации и совершенствования их компетенции/ А.В., Безруков, А.О. Казанцев // Современное право.-2012. - № 7. - С. 106-111.
34. Безруков, А.В. Уставный Суд как необходимый элемент государственноправовой системы объединенного Красноярского края / А.В. Безруков, А.А. Кондрашев // Журнал конституционного правосудия. - 2008. - № 5. - С. 28–33.
35. Большова, А.К. Надо создавать единую судебную систему/ А.К. Большова // Судья. - 2009. - № 11. - С. 11—12.
36. Власов, А.В. Какой будет административная юстиция?/ А.В. Власов // Рос. юстиция. - 2002. - № 11. - С. 17.
37. Власов, Е.В. Проблемы доступности судебного представительства в административном судопроизводстве / Е. В. Власов // Российское правосудие. - 2016. - № 7 (123). - С. 23-32.
38. Дудко, Н.А. Концепция поэтапного введения суда присяжных в Российской Федерации/Н.А.Дудко // Известия АлтГУ. - 2013. -№2 (78). - С. 94-97.
39. Евдокимов, В.Б., Тухватуллин Т.А. О необходимости создания конституционных (уставных) судов в субъектах Российской Федерации/В.Б. 64 Евдокимов, Т.А. Тухватуллин // Право. Журнал Высшей школы экономики. - 2015. - №2. - С.112-121.
40. Егоров, В.Е. Организация правовой защиты интеллектуальной деятельности специализированным судом / В.Е. Егоров // Вестник Псковского государственного университета. Серия: Социально-гуманитарные науки. - 2014. - №5. - С.416-421.
41. Казанцев, А.О., Савоськин А.В. В Челябинской области незаконно упразднили Уставный суд / А.О., Казанцев, А.В. Савоськин // Конституционное и муниципальное право– 2014 - №6 - С. 48-52.
42. Калинин, В.Н. Реформа системы арбитражных судов: за и против / В.Н. Калинин // Вестник Московского университета МВД России. - 2014. - №2. - С. 27.
43. Клеандров, М.И. О пределах специализированности административной юстиции/М.И. Клеандров // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. - 2017. - №3. - С.87-98.
44. Коваленко, Т.С. Исторический путь зарождения, становления и развития судебной власти в России/ Т.С. Коваленко // Вестник КГУ. - 2016. - №5. - С. 259- 263.
45. Кудрякова, А.Х. Нужна ли России объединенная судебная система / А.Х. Кудрякова // Российский судья. - 2011. - № 6. - С. 39-42.
46. Куликов, В. М. Шестеро избранных / В. М. Куликов // Российская Газета.- 2018.-№32(7495). - С. 5.
47. Мархгейм, М.В., Тонков Е.Е. Судебная реформа в России: преемственность и модернизация / М.В. Мархгейм, Е.Е. Тонков // Научные ведомости БелГУ - 2014.- № 16 (187). Выпуск 29. - С. 241-252.
48. Панова, И.В. Административная юстиция сегодня: административное судопроизводство/ И.В. Панова // Вестник Уральского института экономики, управления и права. - 2017. - №1 (38). - С. 23-31.
49. Пинкус, М. Л. Роскошь правосудия. В Челябинской области из экономии ликвидировали Уставный суд региона./ М. Л. Пинкус // Российская газета. - 2014. -26 февраля - №6318 - С. 6.
50. Пирбудагова, Д.Ш. Институт конституционного контроля и охрана конституционной законности в Республике Дагестан: вопросы истории, теории и практики. Монография./ Д.Ш. Пирбудагова // Махачкала: ИПЦ ДГУ, - 2012. - С. 12- 15.
51. Пластинина, Е.В. К вопросу о создании единого Верховного суда в Российской Федерации / Е.В. Пластинина // Вестник Марийского государственного университета. Серия "Исторические науки. Юридические науки".- 2015. - №1. - С. 90-93.
52. Полянский Н. Н., Строгович М. С., Савицкий В. М., Мельников А. А. Проблемы судебного права. – М. : Наука, 2016. – 224 с.
53. Портнова, Е.В. Правозащитная функция конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации / Е.В Портнова // Наука. Общество. Государство. - 2016. - №3 (15). - С. 73-77.
54. Савицкий В. М. Организация судебной власти в Российской Федерации : Учеб. пособие для вузов / В. М. Савицкий; РАН, Институт государства и права. Академический правовой ун-т. – М. : БЕК, 2016. – 320 с.
55. Серегина, О.Л. Инструменты модернизации судебных систем в сравнительно-правовом аспекте / О. Л. Серегина // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5, Юриспруденция. - 2013. - № 2 (19). - С. 56–61.
56. Смыкалин, А.В. Судебная система России в начале XX века/ А.В. Смыкалин // Российская юстиция. – 2001. – № 12. – С. 39–42.
57. Старилов, Ю. Н. Принятие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации — важнейший этап судебной реформы и модернизации административно-процессуального законодательства / Ю. Н. Старилов // Вестник Воронежского государственного ун-та. Серия: Право. - 2015. - № 2. - С. 8—15.
58. Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. – М., 2018. – Т. 1. – 468 с.
59. Тарибо, Е. В. О неопределенности переходных законодательных норм (на примере Кодекса административного судопроизводства) / Е. В. Тарибо // Журнал конституционного правосудия. - 2016. - № 3(51). - С. 12-13.
60. Уварова, Л. В. Административная юстиция в Российской Федерации: проблемы теории и основные направления развития / Л. В. Уварова // Вестник Московского университета МВД России.- 2010. - №10. - С. 173-175.
61. Цыганенко, С.С., Верещак А.Н., Ларионов А.Н. Суд присяжных: история и современность/ С.С. Цыганенко, А.Н. Верещак, А.Н. Ларионов // - 2014.- №3. - С. 139-148.
62. Чиринов, А.М. Некоторые проблемы создания административных судов в Российской Федерации/ А.М. Чиринов // Политика, государство и право. - № 5. 2012. [Электронный ресурс] – Электр. дан. – Заглавие с экрана. URL: http://politika.snauka.ru/2012/05/325 (дата обращения: 13.03.2018).
63. Шайхутдинова, Л.Н., Корнелюк О.В. Актуальные проблемы суда присяжных в России/ Л.Н. Шайхутдинова, О.В. Корнелюк // Инновационная наука. - 2017. - №6. - С. 90-92.
64. Ямшанов, Б.А. Войдите, Фемида!/ Б.А. Ямшанов // Российская газета - Федеральный выпуск №7483 (20). [Электронный ресурс] – Электр. дан. – Заглавие с экрана. URL: https://rg.ru/2018/01/30/krasheninnikov-novyj-zakon-vnosit-glubokieperemeny-v-sudebnuiu-sistemu.html (дата обращения: 07.03.2018) Электронные ресурсы
65. Выступление председателя Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькина на VIII Всероссийском съезде судей 18 декабря 2019 г.// Сайт Совета Судей РФ [Электронный ресурс] – Электр. дан. – Заглавие с экрана. URL: http://www.ssrf.ru/page/9098/ detail/ (дата обращения: 10.03.2018)
66. "Конституционный Суд РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ" (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) Справочная информация: // Консультант Плюс: справочно-правовая система [Электронный ресурс] – Электр. дан. – Заглавие с экрана. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_56550/66b0b03f24f6fa0319387bf92 a3536b37f1c90bb (дата обращения 6.03.2018 года.)
67. Пояснительная записка к проекту федерального конституционного закона «О внесении изменений в федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» // [Электронный ресурс] – Электр. дан. – Заглавие с экрана. 67 URL:http://sozd.parliament.gov.ru/download/685B0CD0-BFBB-4754-B16C9B3C37E10D2C (дата обращения 6.03.2018)
68. Юридический справочник для населения. – М. : Юрид. лит., 2015. – 520 с.
69. Еремина И.С. Единство судебной власти как конституционно-правовая основа судебной системы Российской Федерации // Young Scientist. – 2020. – № 42(332). – С. 199-201.

Весь текст будет доступен после покупки