Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЕРХОВНОМ СУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Правовое регулирование деятельности Верховного Суда РФ, его полномочия
Правовое регулирование деятельности Верховного Суда РФ, судей Верховного Суда РФ осуществляется на основе соответствующих положений Конституции РФ (ст.119, 120, 121, 122, 126, 128 и др.), Федерального конституционного закона от 05 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) «О Верховном Суде Российской Федерации» , где определены полномочия, порядок формирования и деятельность Верховного Суда РФ; Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) «О судебной системе Российской Федерации» ; отдельными нормами, по меньшей мере, еще одиннадцати федеральных конституционных законов (далее - ФКЗ), нормами более десяти федеральных законов о судебной власти Российской Федерации, двумя законами РФ, в том числе Законом РФ от 26 июня 1992 г. № 3231-1 (ред. от 16.04.2022) «О статусе судей в Российской Федерации» , рядом иных, в том числе ведомственных, правовых актов.
Вопросы организации деятельности Верховного Суда регулирует, например, Регламент Верховного Суда РФ, утвержденный Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 07 августа 2014 г. № 2 (ред. от 12.09.2019) .
Отметим, что ученые неоднократно критиковали законодателя, указывая на большой объем нормативно-правового регулирования статуса судей и деятельности российских судов, включая Верховный Суд РФ. Ученые отрицательно оценивали (и оценивают в настоящее время) регулирование данных вопросов субъектами нормотворчества разного правового уровня, чрезмерное количество бланкетных статей, дублирование правовых норм, наличие противоречий, коллизий, накопившихся в результате многократных изменений и дополнений за период действия. Выход из создавшегося положения некоторые ученые видят в кодификации законодательства о судах, статусе судьи. Законодатель же идет другим путем – «точечным», подчас непоследовательным изменением и дополнением действующих законов . Однако, как отмечает Г.Т. Ермошин, избыточность и непоследовательность в правовом регулировании деятельности судов и статуса судьи приводит к его нестабильности, к тому, что отдельные положения то вводятся, то отменяются.
Учитывая вышесказанное, представляется возможным присоединиться к ученым (Г.Т. Ермошину, Н.В. Мишаковой и др.), предлагающим кодифицировать законодательство о судах, статусе судьи, приняв Судебный кодекс, поскольку решение проблем упорядочения законодательства, повышения результативности воздействия законодательных норм на общественную практику, их регулятивных возможностей эффективнее всего достигается путем систематизации законодательства, выраженной в форме кодификации. Сущность кодификации состоит в объединении и коренной переработке действующих источников права в целях создания на этой основе обновленной системы взаимоувязанных законодательных норм, служащих своего рода каркасом для построения отдельно взятой отрасли, подотрасли права либо правового института. Наряду с модернизацией законодательства, его обновлением необходимым является сохранение и включение в кодифицированный акт в процессе кодификации предшествующего нормативного материала, по-прежнему отвечающего требованиям государственного и общественного развития. Обеспечивая единообразное регулирование отношений в соответствующей сфере, кодификация унифицирует правовой режим регламентирования и таким образом упрощает поиск правовых норм, подлежащих применению, создает удобства пользования нормативным материалом, реализуя возможности его единообразного и целостного восприятия .
Согласно ст.2 ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» Верховный Суд России - высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным делам, по разрешению дел об экономических спорах и по иным делам, отнесенным к компетенции судов в соответствии с законодательством РФ.
Следовательно, Верховный Суд РФ является одним из высших органов государственной власти. Место судебной власти и, в частности, Верховного Суда РФ в системе органов государственной власти Российской Федерации в решающей степени определяется положением о разделении властей, закрепленным в ст.10 и ст.11 Конституции РФ. Судебная власть есть не что иное как разновидность государственной власти наряду с законодательной и исполнительной, ее органы пользуются самостоятельностью. Эта самостоятельность судебной власти проявляется в независимости судей, которые подчиняются только Конституции РФ и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны .
Будучи одним из высших органов государственной власти, Верховный Суд РФ, помимо полномочий по осуществлению правосудия, обладает рядом обусловленных таким статусом специфических полномочий.
Так, ч.1 ст.104 Конституции РФ наделяет Верховный Суд РФ правом законодательной инициативы по вопросам его ведения.
Также Верховный Суд РФ дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения.
Согласно ч.1 ст.93 Основного Закона, Верховный Суд России выносит заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Кроме того, Верховный Суд РФ принимает заключение о наличии в действиях Генерального прокурора РФ и Председателя Следственного комитета РФ признаков преступления в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 25.03.2022) - далее УПК РФ.
Верховный Суд РФ уполномочен обращаться в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности нормативных актов.
Весь текст будет доступен после покупки
