Структура и содержание административно-управленческого процесса

Введение
1 Определение административного процесса
1.1 Административный процесс в системе юридических процессов
1.2 Основные концепции и подходы к определению понятия и природы адми-нистративного процесса
2 Сущностная характеристика административного процесса
2.1 Специфические признаки и особенности административного процесса
2.2 Тенденции развития и современное состояние административного процесса
3 Структура административного процесса
Заключение
Список использованных источников

Весь текст будет доступен после покупки

Административное право - отрасль Российской правовой системы, пред-ставляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти. Нормы права многообразны и специфичны, что соответственно не может не отражаться на правилах, устанавливающих их применение.
Актуальность настоящего исследования не ставится под сомнение. Ведь в сфере государственного управления, регулирования и контроля находятся так или иначе все граждане и юридические лица. В своей жизнедеятельности они постоянно соприкасаются с решениями и действиями служащих и должностных лиц, администрации и органов исполнительной власти.
Административный процесс представляет собой совокупность последовательно совершаемых процессуальных действий, которые могут быть разделены на стадии.
Под стадией обычно выступает такая самостоятельная часть последова-тельно совершаемых процессуальных действий или операций, которая в срав-нении с общими задачами имеет свои особенности, касающиеся сторон этого процесса, их прав и обязанностей, процессуальных сроков, действий и характера оформляемых процессуальных документов.
К этим стадиям можно отнести: возбуждение дела об административном правонарушении; подготовка дела об административном нарушении к рассмотрению; рассмотрение дела; обжалование и опротестование; исполнение постановления о наложении административного взыскания.
Усовершенствование административного процесса в современной России прочно связано с процессом демократизации общественно-экономического строя, продвижением государственно-правовых институтов и к идеям и требованиям правового государства. Как известно, Конституция РФ провозгласила, что Россия - демократическое правовое государство (ст. 1), что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2), что Россия - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7).

Весь текст будет доступен после покупки

1 Определение административного процесса

1.1 Административный процесс в системе юридических про-цессов

Административный процесс - понятие сравнительно новое для россий-ского правоведения. Теоретические разработки его важнейших аспектов нача-лись у нас в стране в 60-х гг. прошлого столетия, хотя нескорые принципиальные положения были высказаны значительно раньше. Многие стороны административного процесса исследованы еще недостаточно полно.
Административный процесс рассматривается как урегулированный пра-вом порядок рассмотрения индивидуально-конкретных дел в сфере исполни-тельной деятельности органами государственного управления, а в предусмот-ренных законодательством случаях - и другими, уполномоченными на это ор-ганами. Это такой порядок деятельности, по которому складываются граждан-ские отношения, которые регулируются нормами административно-процессуального права. В этом понятии отображается связь административного процесса с государственным управлением как формой государственной деятельностью, подчеркнутая связь административного процесса с нормами материального административного права. Эта связь просматривается в том, что в результате осуществления административного процесса разрешаются индивидуально-конкретные дела в сфере государственного управления. [7]
Правовая природа процесса выражается в его социальной направленно-сти, поскольку он обеспечивает возможность реализации норм материального права разных отраслей. Соответственно каждый вид процесса - это порядок последовательного совершения действий, которые имеют цель практического проведения в жизнь норм материального права. Процесс как юридическое яв-ление характеризуется также тем, что в ходе его осуществления возникают ад-министративно-процессуальные отношения - самостоятельный вид правовых отношений. Для возникновения каких-нибудь процессуальных отношений необходимы четыре обстоятельства:
а) норма материального права;
б) норма процессуального права;
в) правосубъектность;
г) юридический факт, роль которого в данном случае сыграют материально-правовые отношения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 3-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма. 2008.
2. Административный процесс: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление» / В.В. Волкова (и др.). М.: ЮНИТИ - ДАНА: Закон и право. 2013.
. Губарева Т.И. О единстве понимания и правового регулирования административного процесса // Административное право и процесс. 2013. №8.
. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. М.: Феникс. 2008.
. Дугенец А.С. Административная ответственность в российском праве: Автореф. дис…. д-ра юрид. наук. М., 2005.
. Женетль С.З. Теоретические модели административного процесса // Ад-министративное право и процесс. 2007. №5.
. Лапина М.А. Объединенная концепция системы административного про-цесса. М.: Юрист. Юридический мир. 2012. №3.
. Манохин В.М. Органы советского государственного управления. Саратов, 1962.
. Масленников М.Я. Российский административный процесс: перспективы легитимации, централизации и систематизации. М., 2008. 275 с.
. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 2-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма. 2009.
. Панова И.В. Административное судопроизводство в Российской Федерации // Государство и право. 2001. №10.

Весь текст будет доступен после покупки