Субсидии как форма расходов бюджета

ВВЕДЕНИЕ 3
Цели и задачи исследования. 4
Глава 1. Субсидии как форма расходов бюджета 5
1.1 Понятие формы расходов бюджета, особенности субсидирования как формы расходов бюджета 5
1.2 Тенденции в развитии субсидирования как формы расходов бюджета 19
1.3 Виды бюджетных субсидий 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
Список использованной литературы 35

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования.
Система бюджетного финансирования в Российской Федерации является результатом длительного развития, в ходе которого одни элементы системы развивались и совершенствовались, другие утрачивались. Для выполнения государством своих функций и задач перед обществом в масштабе государства формируется централизованный финансовый фонд, называемый федеральным бюджетом. Всё большее значение в экономическом развитии и решении различных государственных вопросов придается субъектам РФ. Соответственно возрастают требования к финансовому обеспечению полномочий органов власти субфедерального уровня; устойчивости их бюджетов; обоснованности планирования доходов и расходов.
В последнее время значение субсидий как инструмента для решения различных задач возрастает, о чем говорит увеличение числа тех, кто может получить субсидию, и увеличение количества предоставляемых субсидий производителям товаров и услуг, а также автономным и бюджетным учреждениям. Это зафиксировано в Бюджетном кодексе РФ. Кроме того, субсидии могут получать и некоммерческие организации для реализации социальных проектов. В результате, субсидии становятся все более популярным способом расходования бюджетных средств.
Несмотря на активное применение публичным субъектом механизмов субсидирования и внесение в связи с этим в БК РФ ряда изменений, правовое регулирование отношений, связанных с предоставлением и использованием бюджетных субсидий, остается рамочным и содержит большое количество отсылочных норм. Многие вопросы остались нерешенными не только в БК РФ, но и в нормативно-правовых актах органов исполнительной власти, определяющих порядок предоставления субсидий. Так, существует неопределенность относительно природы договоров (соглашений) о бюджетном субсидировании, и, как следствие, проблема в установлении норм права, применимых при разрешении споров, возникающих из данных договоров, что подтверждается судебной практикой.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Субсидии как форма расходов бюджета

1.1 Понятие формы расходов бюджета, особенности субсидирования как формы расходов бюджета
В рамках реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах подходы к формированию расходов бюджета изменяются. Федеральным законом от 20.08.2004 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» в БК РФ включено понятие «расходное обязательство»; установлено, что расходы бюджетов осуществляются в соответствии с расходными обязательствами. Таким образом, закладывается нормативная основа для того, чтобы всякое расходование бюджетных средств было направлено на исполнение расходных обязательств.
Положения Бюджетного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2008, указывали на осуществление расходов в определенных формах. Вместе с тем, оперируя понятием «форма расходов», Бюджетный кодекс РФ не определял его содержания. При этом статья 69 БК РФ содержала закрытый перечень таких форм. Так, согласно статье 69 БК РФ в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 26.04.2007 № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» , к формам расходов бюджета относились ассигнования на содержание бюджетных учреждений; средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным и муниципальным контрактам; трансферты населению; бюджетные кредиты юридическим лицам; субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам; инвестиции в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц; бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации (так называемые межбюджетные трансферты) и др.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.: по состоянию на 21 июля 2014 г.//Российская газета. – 1993. - № 237; Собрание законодательства РФ, - 2014. - № 31. – Ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г.
№145-ФЗ: в редакции Федерального закона от 15.02.2016 № 23-ФЗ// Собрание законодательства РФ. – 1998. – №31. – Ст. 3823; Российская газета. – 2016. - № 33.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ: в редакции Федерального закона от 31.01.2016 N 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – №32. – Ст. 3301; Собрание законодательства РФ. – 2016. - № 5. - Ст. 559.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996 г. №14-ФЗ: в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №5. – Ст. 410; Собрание законодательства РФ. – 2015. - № 27. - Ст. 4001.
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ: в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 393-ФЗ// Собрание законодательства РФ. – 2002. – №30. – Ст. 3012; Собрание законодательства РФ. – 2016. - № 1 (часть I). - Ст. 13.
6. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г.
№188-ФЗ: в редакции Федерального закона от 31.01.2016 № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2005. – №1. – Ст. 14; Собрание законодательства РФ. – 2016. - № 5. - Ст. 559.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ: в редакции Федерального закона от 28.11.2015 № 340- ФЗ// Собрание законодательства РФ. – 2002. – №1. – Ст. 1; Собрание законодательства РФ. – 2015. - № 48 (часть I). - Ст. 6706.
8. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ: в редакции Федерального закона от 31.01.2016 № 7-ФЗ// Собрание законодательства РФ. – 1996. -
№3. Ст. 145; Собрание законодательства РФ. – 2016. - № 5. - Ст. 559.
9. Об автономных учреждениях: Федеральный закон от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ: в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 406-ФЗ// Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 45. - Ст. 4626; Собрание законодательства РФ. – 2016. - № 1 (часть I). - Ст. 26.

10. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ: в редакции Федерального закона от 28 ноября 2015 г. № 358-ФЗ //Собрание законодательства РФ. -1999. - № 29. - Ст. 3699; Собрание законодательства РФ. – 2015. - № 48 (часть I). - Ст. 6724.

Весь текст будет доступен после покупки