Трудовые отношения в системе органов внутренних дел: особенности правового регулирования

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. НОРМАТИВНЫЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТРУДО-ВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 6

1.1. Понятие, признаки и содержание трудовых отношений 6
1.2. Понятие, задачи и система органов внутренних дел РФ 17
1.3. Понятие и классификация персонала органов внутренних дел РФ 21
1.4. Особенности правовой квалификации профессиональных
отношений с участием персонала органов внутренних дел 29

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ПЕРСОНАЛА
В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ 35

2.1. Особенности реализации профессиональной деятельности с
участием государственных служащих 35
2.2. Особенности реализации профессиональной деятельности
сотрудников органов внутренних дел 40
2.3.Особенности реализации трудовых правоотношений с участием воль-нонаемных работников 47

ГЛАВА3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 50

3.1. Проблемы правового регулирования мер по противодействию коррупции и предотвращению конфликта интересов 50
3.2. Порядок и правовые последствия увольнения сотрудника органов внутренних дел в связи с утратой доверия 58
3.3. Проблемы соблюдения служебной дисциплины в органах
внутренних дел 65

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 80

Весь текст будет доступен после покупки

Правовое регулирование профессиональной деятельности персонала органов внутренних дел (далее – ОВД) в течение многих десятилетий осуществлялось с помощью подзаконных нормативных актов, издаваемых в системе ОВД, которые в силу своей ведомственной принадлежности являлись конфиденциальной информацией и были закрытыми для свободного доступа. Исследуя данный аспект в деятельности ОВД, А. А. Афанасьева отмечает; «Это обстоятельство фактически выводило регулирование отношений с участием сотрудников органов внутренних дел из сферы действия трудового законодательства, что существенно снижало уровень их социально-правовой защищённости по сравнению с гражданским персоналом» .
В целях оптимизации деятельности органов внутренних дел возникает необходимость перехода к принципиально новой модели государственного регулирования отношений, возникающих с участием персонала этих органов, которую целесообразно ориентировать на формирование эффективной, экономически обоснованной системы ее организации.
Необходимым условием укрепления системы государственной власти и успешного решения задач социально-экономического развития государства становится совершенствование системы государственного регулирования тру-довых отношений. Качество трудовых ресурсов определяет состояние системы управления государством, результативность ее функционирования и эффективность функционирования социально-экономической сферы, в силу того что экономическая система развитых стран не характеризуется как исключительно рыночная и отличается использованием административно-исполнительных регулятив.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. НОРМАТИВНЫЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1.1. Понятие, признаки и содержание трудовых отношений

Статья 37 Конституции РФ гласит: «Каждый гражданин может свободно распоряжаться своими способностями к труду» . Реализуя это конституционное право, большинство трудоспособного населения, как правило, занято в отношениях наемного труда. Это означает, что граждане вступают в трудовые отношения с работодателем в качестве наемных работников.
Оценивая значимость трудовых отношений для общества и его граждан Ю. П. Орловский отмечает: «Центральное место в отношениях, регулируемых трудовым законодательством, занимают именно трудовые отношения, возникающие между работниками и работодателями в связи с заключением трудового договора» .
Легальное определение трудовых отношений дано в ст. 15 Трудового ко-декса РФ: «Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 15. Ст. 1691.
2. О трудовом правоотношении: Рекомендация Международной организации труда № 198: принята 15.06.2006 г. в Женеве на 95-ой сессии Генеральной конференции МОТ [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. ФЗ от 30 декабря 2021 г. № 423-ФЗ) // Российская газета. 2004.
4. О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам: Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.04.2022) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 50 (ч. 4). Ст. 6953.
5. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (в ред. ФЗ от 21.12.2021) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
6. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.04.2022) // Российская газета. 2008. 30 декабря.
7. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (в ред. ФЗ от 30.04.2021), (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48 (ч. 1). Ст. 7020.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. ФЗ от 25.03.2022 № 63-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
9. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. ФЗ от 25.02.2022 № 27-ФЗ) // Собрание законодательства РФ.-2002.-№ 1 (ч.1) - ст.3.

Весь текст будет доступен после покупки