Внедрение систем электронного декларирования, как средство повышения эффективности таможенного дела

Введение………………………………………………………………………….3
1. Общие принципы и история электронного декларирования в таможенном деле……………………………………………………….......…………...4
1.1. Понятие и общий порядок применения систем электронного декларирования в таможенном деле……………………………………………………4
1.2. Правовые основы в использовании информационных технологий и документов в электронной форме в таможенном деле………………………………11
1.3. История внедрения систем электронного декларирования в таможенном деле……………………………………………………………………….13
2. Анализ практики применения электронного декларирования при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза………………………………………………………..………..…15
2.1. Характеристика деятельности таможенных органов в Российской Федерации………………………………………………………………………...…….15
2.2. Анализ совершения таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза………………………...17
3. Системы электронного декларирования на современном этапе…………………………………………………………………………………….25
3.1. Преимущества и эффективность применения систем электронного декларирования………………………………………………………………………....25
3.2. Проблемные вопросы внедрения систем электронного декларирования…………………………………………………………………………26
Заключение………………………………..…………………………………...27
Использованные источники…………………………….…………………...29

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной темы обусловлено увеличением нагрузки на таможенные органы пропорционально росту международной торговли. Данная ситуация была предсказуема, поэтому началось постепенное внедрение в работу таможни электронного документооборота. Следует отметить, что применение информационных технологий позволяет упростить процесс подготовки и принятия решений за счет минимизации влияния человеческого фактора и сделать этот процесс более прозрачным для бизнеса, сократить расходы на государственное управление, повысить качество предоставления государственных услуг, сократит время на осуществление таможенных операций, а одна из мер такого сокращения – автоматизация процедур регистрации на товары и выпуска товаров.
Не осталась в стороне и Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС России), развивая информационные технологии предоставления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием сети Интернет (Приказ ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей Интернет") с целью внедрения безбумажной технологии таможенного оформления и таможенного контроля для сокращения времени прохождения таможенных процедур. Данные работы ведутся в соответствии с Киотской конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур, Рекомендациями Всемирной таможенной организации, Федеральной целевой программой "Электронная Россия на 2002 - 2010 годы". Передача данных для целей таможенного оформления через сеть Интернет дает возможность декларанту представлять таможенному органу грузовую таможенную декларацию (ГТД), вносить в нее необходимые корректировки для устранения возможных ошибок и недочетов, без непосредственного присутствия представителя декларанта в таможенном органе, а также в режиме реального времени отслеживать этапы и состояние таможенного оформления.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общие принципы и история электронного декларирования в таможенном деле.
1.1. Понятие и общий порядок применения систем электронного декларирования.
Электронное декларирование (ЭД) - это комплекс программных и аппаратных средств, который позволяет осуществлять таможенное оформление товаров и транспортных средств в электронном виде. Указанная система направлена на упрощение взаимодействия между участниками ВЭД и таможенными органами и ускорение процесса таможенного оформления с использованием качественно нового подхода к вопросам таможенного оформления на основе безбумажных технологий. 1
В таможенном кодексе Евразийского экономического союза под термином «таможенное декларирование» понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров
(пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС).1
Из этого следует, что «декларирование в электронной форме» - это всего лишь представление сведений в электронной форме. В то же время даже в нормативно-правовых документах таможенного законодательства под электронным декларированием в электронной форме фактически понимаются еще и некоторые процессы, связанные с регистрацией проверкой декларации, выпуском товаров преимущественно с использованием информационных технологий и систем.
Электронное декларирование подразумевает работу с информацией в электронном (цифровой) форме и использование при информационном взаимодействии средств электронного обмена. При этом для сбора, хранения и обработки информации используются компьютерные системы.
Весь процесс электронного декларирования заключается в проведении удаленной процедуры таможенного оформления товаров, в ходе которой декларант участник ВЭД и инспектор могут находиться на любом расстоянии друг от друга.
Таможенное декларирование - это сообщение информации о товаре по заранее установленной форме с учетом выбранного таможенного режима и процедуры.
Электронная таможенная декларация представляет собой набор электронных данных, внесенных в специальный программный комплекс, достоверность которых подтверждается электронной цифровой подписью декларанта. С помощью специальных каналов связи происходит ее передача в таможенные органы, где она проходит регистрацию и проверку в целях получения разрешения на выпуск товара через границу государства.
Важным элементом электронного декларирования является предварительное информирование.
Предварительная информация представляется таможенному органу государства-члена, на территории которого расположено планируемых к перемещению через таможенную границу Союза, для оценки рисков и принятия предварительных решений о выборе объектов, форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, до прибытия товаров на таможенную территорию Союза. Предварительная информация, представленная в виде электронного документа, может использоваться при совершении таможенных операций, связанных с уведомлением о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, с помещением товаров на временное хранение, таможенным декларированием, а также при совершении иных таможенных операций, определяемых Комиссией (ст. 11 ТК ЕАЭС)
Предварительная подача документов дает дополнительное время для таможенного контроля и делает возможным начинать проверку заявленных сведений до прибытия товара на таможенную территорию, а само декларирование в электронной форме позволяет эффективно использовать компьютерные системы для быстрого анализа представленных данных и документов на предмет выпуска товаров, а также возможности нарушения таможенных правил. При этом могут привлекаться электронные базы не только таможенной службы, но и других ведомств и организаций.
Декларанты тоже заинтересованы в этих технологиях, так как они могут «общаться» с таможней с помощью электронной почты прямо из своего офиса и имеют возможность получить товар практически сразу же по его прибытию в пункт назначения. Немаловажным является и то, что декларант избавляется от необходимости физически общаться с конкретным таможенным инспектором, а все сообщения электронного обмена контролируются.
Таким образом, применение электронного декларирования позволяет не только избавиться от «вала» бумажных документов и ускорить процессы оформления товаров в таможенном отношении, но и повысить качество таможенного контроля, снизить возможную коррупционную составляющую при взаимодействии должностных лиц таможенных органов с декларирующими лицами.
В процессе таможенной процедуры все товары подлежат обязательному
таможенному декларированию. В таможенной практике применимы три формы декларирования письменная, устная и электронная с использованием таможенной декларации.
Как мы уже отмечали выше все товары подлежат таможенному декларированию. При этом под товаром понимается – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС). Здесь важно понимать, что понятие товара существует и в смежном законодательстве РФ: в Налоговом кодексе РФ. В соответствии с п. 3 ст. 38 Налогового кодекса РФ товаром признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. В целях регулирования отношений, связанных с взиманием таможенных платежей, к товарам относится и иное имущество, определяемое в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Так что для таможенных целей понятие товар гораздо шире, чем понимается это в сфере налогообложения внутри РФ. Таким образом, предметом таможенного регулирования при таможенном декларировании и объектом таможенного контроля являются только товары (не работы, не услуги)! Ввозимые товары на таможенную территорию ЕАЭС имеют статус иностранных товаров (есть исключения). Даже если они были когда-то произведены в РФ, но были вывезены с таможенной территории ЕАЭС, то такие товары утратили статус товаров ЕАЭС (Союза). После помещения под какую-либо таможенную процедуру эти товары либо приобретают статус товаров Союза, либо продолжают оставаться иностранными. Бывают случаи, когда не требуется декларировать ввозимые товары. Например, если это припасы, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находящиеся в транспортном средстве международной перевозки без выгрузки из него и вновь убывающие на этом транспортном средстве за пределы таможенной территории ЕАЭС.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Малышенко Ю. В. Правовые основы, принципы и схемы электронного декларирования : монография / Малышенко Ю. В. – СПб: : ИЦ «Интермедия», 2016. - 236 с. : илл.
2. Таможенный кодекс ЕАЭС зафиксирует технологии авторегистрации и автовыпуска товаров. // URL: http://www.finanz.ru/novosti/
3. Носов Н. Электронное декларирование, автоматическая регистрация и другие ИТ-достижения таможни. Дата публикации: 11.07.2016. URL: https://www.pcweek.ru/
4. Лисс А.А., Родионов С.В., Хахаев И.А. Виртуальная таможня. Современное средство электронного декларирования: учебно-методическое пособие. – СПб: Университет ИТМО, 2015. – 48 с.
5. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ
6. https://ucsol.ru/tamozhennye-uslugi/tamozhennoe-deklarirovanie
Библиографическое описание: Яковлева, Е. Ю. Преимущества электронного декларирования и возможность их использования в условиях ЕАЭС / Е. Ю. Яковлева. - Текст : непосредственный // Молодой ученый. - 2017. - № 13.1 (147.1). - С. 57-59. - URL: https://moluch.ru/archive/147/41413/ (дата обращения: 20.05.2023).

Весь текст будет доступен после покупки