ГЛАВА 1 ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СООТНОШЕНИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА
1.1 Происхождение и сущность государства и права
Государство – это орудие, инструмент политической власти, которая, вместе с тем, осуществляется не только посредством государства. В обществе действуют политические партии, союзы, религиозные организации и т. п. Занимая собственное особое место в этом ряду, государство обладает характерными признаками, отличающими его от других политических институтов власти.
При определении сущности государства все теоретики отталкиваются от двух противоположных позиций, причем, как правило, не занимая ни одну из них. Сторонники первого направления «подчеркивают позитивную, созидательную роль государства как организатора, а также как инструмента для урегулирования различных противоречий в обществе, достижения тех или иных общезначимых результатов». Такой подход в науке принято обозначать как функциональный (адапционистский, интегративный). Второй подход называют конфликтным, или марксистским. Сторонники этого подхода «характеризуют государство, преимущественно, с негативных позиций, так как считают его инструментом насилия, а нередко и механизмом угнетения меньшинства большинством населения» . Автор критикует обе позиции: первую – за излишнюю позитивность, а вторую – за классовый, сугубо марксистский взгляд. Далеко не всегда конфликт в том или ином государстве вызван именно противоборствующими классами. Чаще всего причина конфликта лежит не в области классовых интересов, а в области властных отношений, поскольку одна группа (или индивид, принадлежащий к этой группе) хочет захватить власть, а другая группа не желает с ней расставаться.
Традиционным в современной науке считается эволюционный подход к государству. В рамках этого подхода выстраивается умозрительная (часто не подкрепленная историческими аналогиями) схема, показывающая, как должны эволюционировать формы объединения людей. Джеймс Скотт принадлежит к лагерю ярых противников государства. По мнению Скотта, самое большое, что может предложить людям государство, – защиту в своих стенах и возможность приобщиться к техническому и научному прогрессу. По сути же функция государства состоит в наживе власть предержащих особ, стоящих у его истоков.
По словам Джеймса Скотта «государства - это институт, в котором существует слой чиновников, занимающихся расчетом и сбором налогов (в форме зерна, труда или звонкой монеты) и подчиняющихся одному правителю или их группе» .
Ричарда Лахмана нельзя однозначно причислить к критикам или защитникам государства. В своей работе он четко разделяет первичные и современные (начиная с 1600 года н.э.) политии. Если ранние государства предпочитали насильное управление своими подданными (мало отличимыми от рабов), то новые политии фокусируются на демократии и правах человека. «Граждане и подданные, – пишет он, – это не одно и то же. У граждан есть индивидуальные права, и граждане активно избирают представителей законодательных и (по крайней мере косвенно) исполнительных органов государства» . Настоящая демократия также включает право на участие в политической жизни помимо выборов. Голосование граждан не будет иметь смысла, если они не ограждены от произвольного правительственного давления и угроз, и если у них нет средств и свободы вести организационную деятельность и обсуждать свои дела с согражданами.
Весь текст будет доступен после покупки
