ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

Введение 3
1. Место и роль ядерной безопасности в системе национальной безопасности Российской Федерации 11
1.1. Ядерная и национальная безопасность – соотношение понятий 11
1.2. Экологические риски обеспечения ядерной безопасности 17
2. Правовые механизмы обеспечения ядерной безопасности 22
2.1. Эволюция правового регулирования отношений в области обеспечения ядерной безопасности 22
2.2. Международно-правовые основы обеспечения ядерной безопасности 28
2.3. Система и компетенция органов в области обеспечения ядерной безопасности 35
2.4. Осуществление федерального надзора в области обеспечения ядерной безопасности 41
3. Юридическая ответственность за правонарушения в области использования атомной энергетики 46
3.1. Экологическое страхование и гражданско-правовая ответственность 46
3.2. Административная ответственность за посягательства на ядерную и радиационную безопасность 55
3.3. Характеристика и проблемные аспекты уголовной ответственности за преступления в области использования атомной энергии 59
Заключение 73
Список использованных источников и литературы 75

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Использование атомной энергетики в мирных целях сегодня является надежной основой для удовлетворения национальных энергетических потребностей. Она представляет собой устойчивый, экологически безопасный и экономически выгодный способ производства электроэнергии. В России атомная энергетика занимает важное положение, составляя значительную долю мирового рынка атомной генерации, реакторостроения, обогащения урана и конверсии отработанного топлива. Она также обеспечивает значительную долю мировой добычи природного урана.
Важно отметить, что в России 16% всего производимого электричества генерируется атомными электростанциями. В регионах Северо-Запада доля атомной энергетики достигает 37%, а в регионах Центральной части России - 30%. Атомные электростанции, которые производят электрическую и тепловую энергию, интегрированы в Единую энергетическую систему России. Это позволяет эффективно передавать электрическую энергию в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления, что регулируется Федеральным законом об электроэнергетике. Россия также придерживается диверсифицированной энергетической политики, которая соответствует принятой Энергетической стратегии до 2030 года. Это позволяет эффективно использовать имеющиеся энергетические ресурсы для обеспечения непрерывного энергоснабжения потребителей.
Однако после аварии на АЭС "Фукусима-1" в мире произошли значительные изменения в развитии атомной энергетики. Мировое сообщество стало более осведомленным о рисках и безопасности атомных электростанций. Тем не менее, согласно докладу МАГАТЭ, производство ядерной энергии ожидается утроиться к 2050 году, а общее потребление энергии продолжит расти. Атомная энергетика, несмотря на свои преимущества, все еще вызывает определенные опасения и споры по вопросам безопасности и утилизации отходов. Тем не менее, современные технологии и строгие международные стандарты безопасности позволяют минимизировать риски и обеспечивать безопасную эксплуатацию атомных электростанций. Россия активно развивает свою атомную энергетику и внедряет новые технологии. Например, строительство первой в мире плавучей атомной электростанции "Академик Ломоносов" было успешно завершено в 2019 году. Эта уникальная платформа позволяет обеспечивать электроэнергией удаленные и изолированные регионы, что особенно важно для развития северных территорий и арктической зоны. Кроме того, Россия активно работает над развитием нового поколения реакторов - реакторов четвертого поколения, которые обладают улучшенными характеристиками безопасности, эффективности и устойчивости к распространению ядерного оружия. Эти инновационные реакторы могут использовать отработанное топливо в качестве топлива, что снижает нагрузку на хранилища отходов и уменьшает влияние на окружающую среду. Таким образом, атомная энергетика продолжает играть важную роль в обеспечении энергетической безопасности и устойчивого развития. Россия, в свою очередь, активно развивает свою атомную энергетику, внедряет новые технологии и строго соблюдает международные стандарты безопасности. Это позволяет использовать атомную энергетику как надежный и экологически безопасный источник энергии для удовлетворения растущих энергетических потребностей.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Место и роль ядерной безопасности в системе национальной безопасности Российской Федерации
1.1. Ядерная и национальная безопасность – соотношение понятий

Вплоть до принятия Федерального закона от 28.06.2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ» в России не было системы документов стратегического планирования при активном принятии и использовании их властными органами. Однако ввиду нарастающего распространения подобных документов, в науке необходимость данной системы признавалась. Так, например, доцент кафедры экологического и земельного права МГУ им. Ломоносова, кандидат юридических наук С.Н. Русин отмечает, что стратегии должны занять место среди иных государственных планов, выстраивая при этом логически обоснованную и понятную систему государственного планирования. В настоящее время существующие документы подобного рода встроены в систему документов стратегического планирования Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ».
Данный нормативно-правовой акт устанавливает основные системы стратегического планирования РФ, дает легальные определения стратегического планирования и документов стратегического планирования. Так, под стратегическим планированием данный закон понимает деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Андросов, М. В. Эколого-правовые проблемы развития атомной энергетики России: дисс. ... канд. юрид. н. / М. В. Андросов. — М., 2010.
2. Беззубцев В.С. Роль Ростехнадзора в регулировании безопасности атомной сферы ТЭК // Федеральный справочник IV.02 – 2015
3. Беззубцев В.С. Ростехнадзор на страже безопасности // Ежемесячный журнал атомной энергетики России «Росэнергоатом». — 2012. — No 12.
4. Бекман, И. Н. Ядерная индустрия / И. Н. Бекман — Лекция 34. Юридические аспекты ядерной индустрии. — Москва: , 2005
5. Варицикий Н.А. Чистая энергетическая продукция – ключ к повышению уровня энергетической безопасности. Правовое обеспечение единой государственной экологической политики РФ: Материалы круглого стола (Москва, 11.04.2011) / отв. ред. Боголюбов С.А., Хлуденеева Н.И.. – М.: Юстицинформ, 2011.
6. Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1997 г. // Гарант : информ.-правовое обеспечение. – М., 2022. – Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та./
7. «Военная доктрина Российской Федерации» (утв. Президентом РФ 25.12.2014 № Пр-2976) // Гарант : информ.-правовое обеспечение. – М., 2023. – Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та./
8. Грачев А.С., Швец Д.В., Лобковская Н.И. Становление и развитие радиационной безопасности в нормативных документах: история вопроса// Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2018. – № 5. – С. 255-258; URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=117
9. Жаворонкова Н.Г. Эколого-правовые проблемы обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
10. Журнал «Атомная энергия», Т. 28, Вып. 6 (Июнь 1970). Нормы радиационной безопасности (НРБ-69). – URL: http://elib.biblioatom.ru/text/atomnaya-energiya_t28-6_1970/go,6/
11. Иойрыш А.И. Атом и право. М., 1969.
12. Иойрыш А.И., Новиков Г.А., Супатаева О.А. О концепции атомного права России // Атомная стратегия. 2004. № 11.
13. Иоффе О. С., Гаргородский М. Д. Вопросы теории права. М.: Госиздат, 1961.
14. Кожевников К. А. Правовые основы безопасного использования атомной энергии во Франции и области сотрудничества с Россией. // URL: http://отрасли-права.рф/article/2310
15. Кожевников К.К. Эколого-правовое обеспечение ядерной безопасности объектов атомной энергетики : дис. ... к.ю.н.: - Москва, 2015.
16. Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии от 26.09.1986 г., Вена (МАГАТЭ) // Гарант : информ.-правовое обеспечение. – М., 2023. – Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та./
17. Конвенция о физической защите ядерного материала и ядерных установок (Вена, 26 октября 1979 г.) (с изменениями и дополнениями) // Гарант : информ.-правовое обеспечение. – М., 2023. – Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та./
18. Конвенция о ядерной безопасности от 17.06.1994 г., (Вена) (МАГАТЭ) // Гарант : информ.-правовое обеспечение. – М., 2023. – Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та./
19. Конвенция об ответственности в отношении третьих лиц в области ядерной энергии (Париж, 29 июля 1960 г.) (Парижская Конвенция) (с изменениями, внесенными Дополнительным Протоколом от 28 января 1964 г. и Протоколом от 16 ноября 1982 г.) // Гарант : информ.-правовое обеспечение. – М., 2022. – Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та./

Весь текст будет доступен после покупки