Защита прав предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)

Введение 3
1. Правовая природа государственного контроля в сфере предпринимательской деятельности 5
2. Формы защиты прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля 8
3. Защита прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля 14
4. Проблемы защиты прав предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) 20
Заключение 24
Список использованной литературы 26

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность изучения института контроля над предпринимательством обусловлена его направленностью на обеспечение публичных интересов государства в целом. Создание эффективного и действенного механизма государственного контроля в сфере предпринимательской деятельности является важной задачей для государства. Однако не всегда попытки решения этой проблемы имеют системный характер. По-прежнему имеются столкновения с проблемами малой эффективности системы государственного контроля над частным сектором экономики. В основном это связано с появлением и сохранением различных административных барьеров, дублированием контрольных функций государственных органов на разных уровнях власти и другими проблемами. Кроме того, предпринимателям предъявляется круг требований, что увеличивает производственные издержки и цены на товары и услуги, а также не всегда полностью обеспечивает публичные интересы государства. Эта проблема имеет глобальный характер, так как увеличение себестоимости товара негативно влияет на конкурентоспособность на рынке, а иногда вынуждает предпринимателей прекратить свою деятельность.
Объектом контрольной работы являются общественные отношения, которые реализуются в связи с государственным контролем, осуществляемым в сфере предпринимательской деятельности.
Предмет является контроль в механизме государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Правовая основа государственного контроля в сфере предпринимательской деятельности была заложена Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ . Анализ названия данного Закона свидетельствует о том, что законодатель пошел по пути соотношения понятий «контроль» и «надзор». Указав контроль в наименовании Закона, а в скобках - надзор, законодатель дает понять, что эти понятия тождественны.
В ст. 2 данного нормативно-правового акта было регламентировано официальное определение понятия «государственный контроль (надзор)». Оно достаточно широкое и объемное, что позволяет детально раскрыть юридическую сущность данной правовой категории.
Во-первых, это деятельность уполномоченных органов государственной власти как федерального, так и регионального уровня.
Во-вторых, целью государственного контроля (надзора) является деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований субъектами предпринимательской деятельности.
В-третьих, существуют специальные средства для достижения указанной цели (организация и проведение проверок) .
1 июля 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ . Данный нормативный акт статьей 1. закрепил более точное толкование государственного контроля (надзора). Теперь можно заметить, что в данном правовом акте, как и в самом тексте Закона, понятия «контроль» и «надзор» употребляются как синонимы и не разграничиваются.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (редакция, действующая с 1 января 2022 года): Федер. закон от 01 марта 1996 г. № 14-ФЗ: принят Гос. Думой 26 января 1996 г.// Собрание законодательства Российской Федерации – № 5. – 29.01.96. – Ст.410.
2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации : Федер. закон от 08.03.2015г. №21-ФЗ [ред. от 30.04.2021] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 10. - Ст. 1391.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изменениями на 19 октября 2023 года): Федер. закон от 01.07.02 г. № 195-ФЗ: принят Гос. Думой 30.12.01 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 1 (часть I). – 2002. - Ст.1
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ : принят Гос. Думой 14 июня 2002 г. : одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 г. : [в ред. от 22 июня 2023 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 30. — Ст. 3012.
5. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (с изменениями на 24 июля 2023 года): Федер. закон от от 01.05.2009 г. № 294-ФЗ: принят Гос. Думой 26.12.2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 52. – 2008. - (ч.I), Ст.6249.
6. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации (с изменениями на 19 октября 2023 года): Федер. закон от 01.07.21 г. №248 ФЗ: принят Гос. Думой 31.07.20 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 31 (ч.I). – 2020. - Ст.5007.
7. О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля": Приказ Генпрокуратуры России от 28.11.12 № 433: принят Генпрокуратурой России 28.11.2012 г. // Законность. - № 1. - 2013 г.
8. О долгосрочной государственной экономической политике : Указ Президента Рос. Федерации от 19.05.2008 №596 : [ред. от 07.05.2012] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - №19. - Ст.2333.
9. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федер. закон от 02.05.2006г. № 59-ФЗ [ред. от 27.03.2021] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 19. - Ст. 2060.
10. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.09.2019 г. №Ф07-8784/2019 по делу № А56-61722/2018 – URL: http://www.consultant.ru – Режим доступа: КонсультантПлюс : [справ.-правовая система], свобод. из локал. сети Сиб. ин-та упр. — фил. РАНХиГС
11. Алонцева Дина Викторовна, Лаврищева Ольга Анатольевна ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ // Государственная служба и кадры. 2022. №2.

Весь текст будет доступен после покупки