Проблемы и перспективы российского федерализма

Введение………………………………………………………………. 3
Раздел I. Особенности российского федерализма
1.1 Понятие федерализма в современной юридической науке…… 5
1.2 Зарождение российского федерализма………………………….. 6
1.3 Значение федерализма для современной России……………… 11
Раздел II. Проблемы правового регулирования формы государственного устройства в Российской Федерации
2.1 Проблемы оптимизации государственно-территориального устройства Российской Федерации…………………………………..
14
Раздел III. Перспективы федерализма в Российской Федерации
3.1 Новые регионы и языковой вопрос……………………………… 21
Заключение …………………………………………………………… 27
Библиографический список ………………………………………… 28

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования.
Современная Российская Федерация, являясь многонациональной страной с самой большой по площади территорией, сталкивается с проблемой организации эффективного государственного управления, одну из важнейших ролей в её решении играет федеративная форма её государственно-территориального устройства. Именно автономность субъектов федерации позволяет разгрузить органы центральной власти от решения региональных вопросов, а также снизить уровень социальной напряжённости и сепаратистских настроений.
Для достижения стабильного и эффективного развития государства необходимо построение максимально эффективной системы взаимодействия федерального центра с субъектами федерации и субъектов федерации между собой, что подразумевает решение проблем, присущих отечественному федерализму на данный момент.
Ещё большую актуальность данный вопрос приобретает на фоне недавнего увеличения территории России за счёт новых регионов, поскольку оно потребует длительной интеграции, а значит и привлечения усилий со всей страны, направленных на её эффективное осуществление.
Степень научной разработанности.
Теоретической основой данной работы послужили труды, посвящённые проблемам современного государственно-территориального устройства Российской Федерации, таких российских исследователей как: Л.Ш. Батыжева, П.А.Захарченко, В.В. Казаков, М.Н. Колоткин, А.А.Коропова, И.В. Лексин, А.Н. Мочалов, О.В.Терещенко, А.А. Трубицина, М.Н. Федорец, А.А. Храмченко, М.И. Цечоев, О.И. Чистяков, С.В. Чердаков, А.Е. Чубукина. Целью работы является поиск и анализ проблем, присущих современному государственно-территориальному устройству Российской Федерации, а также выявление возможных путей их решения.

Весь текст будет доступен после покупки

РАЗДЕЛ I. ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА
1.1 Понятие федерализма в современной юридической науке
В современной юридической науке принято выделять два определения понятия «федерализм». Первое – федерализм как форма государственно-территориального устройства, а второе как основополагающий принцип территориальной организации государства .
В первом своём значении федерализм определяется как одна из двух форм территориальной организации государства, предполагающая его сложный, союзный характер, а во втором как одна из основ конституционного строя, основополагающий принцип государственно-территориального устройства государства, за счет которого обеспечиваются единство страны, децентрализация государственной власти на основе разграничения предметов ведения и полномочий между центральной властью федеративного государства и его субъектами, а также равноправие и самоопределение народов в составе федерации.
При этом, говоря о федерализме как о форме государственно-территориального устройства, важно разграничить понятия государственно-территориальное и административно-территориальное устройство. Так, «Большой юридический словарь» указывает, что под административно-территориальным устройством следует понимать разделение территории унитарного государства или территории субъектов федеративного государства на определенные части: области, провинции, губернии, департаменты и т.п., в соответствии с которым строится и функционирует система местных органов государства . Форма государственного устройства, в свою очередь является одним из основных признаков государства, характеризует территориальную организацию государственной власти.
Какие же признаки присущи федеративному государству? На этот вопрос существует множество точек зрения. Например, А. К. Родионова в своей работе «Основные признаки федерализма и их классификация» приводит две классификации общих признаков, присущих всем странам с данной формой государственно-территориального устройства: по характеру потенциальных политических последствий реализации признаков федерализма (дезинтеграционные (сепаратистские) и интеграционные) и по роли федерализма в организации и функционировании пространственной многоуровневой государственной власти (организационные и функциональные) . Однако раскрывать их подробно в рамках данной работы мы не будем и остановим своё внимание только на двух основных признаках.
Так, первым признаком, выделяемым всеми классиками теории федерализма, является наличие двух уровней власти (федерального и регионального), причём каждому из них присущ ряд полномочий, отнесённых к их исключительной компетенции. Вторым же признаком является представительство регионов на федеральном уровне и их влияние на принятие решений общегосударственного значения. Чаще всего, данная возможность реализуется путём создания специальной палаты федерального парламента .
Таким образом, можно сделать вывод о сложной природе понятия федерализм, вызывающей продолжительные научные споры, за которыми всё же можно выявить определённое единство. Например, в области его определения одновременно и как формы и как принципа территориальной организации государства, и в выявлении таких основных его признаков как одновременное наличие федеральной и региональной власти и обязательное участие субъектов федерации в определении общегосударственной политики.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г. // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/ Document/View/0001202007040001 (дата обращения: 10.09.2022).
2. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ (ред. от 28.04.2023) «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» // СЗ РФ. – 2022. – № 41. – Ст. 6930.
3. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 6-ФКЗ (ред. от 28.04.2023) «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики» // СЗ РФ. – 2022. – № 41. – Ст. 6931.
4. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 7-ФКЗ (ред. от 28.04.2023) «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области» // СЗ РФ. – 2022. – № 41. – Ст. 6932.
5. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 8-ФКЗ (ред. от 28.04.2023) «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области» // СЗ РФ. – 2022. – № 41. – Ст. 6933.
6. Закон РФ от 25.10.1991 № 1807-1 (ред. от 13.06.2023) «О языках народов Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102012883&ysclid=lqicjrwkij4193460(дата обращения: 23.12.2023).

Весь текст будет доступен после покупки