Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и их уголовно-правовая оценка.

Введение
1. Понятие и развитие отечественного законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.
1.1. Нормативная база законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд
1.2. Общественная опасность злоупотреблений, совершаемых в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Уголовное законодательство о противодействии преступности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.1. Составы преступлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.2. Проблемы противодействия преступности в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3. Заключение

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Включение российской экономики в мировую торговую систему и развитие рыночных отношений, стремление к инновационному росту, сохранение социальной направленности государственной политики и оптимизация расходов бюджета требуют пересмотра подходов к созданию и управлению системой государственных закупок товаров, работ и услуг, а также совершенствования финансового механизма этих закупок.
Эффективная реакция государственных органов на любые нарушения в этой сфере и строгий контроль над ней имеют ключевое значение, поскольку они не только выявляют факт правонарушения, но и обеспечивают ответственность за него, а также пресекают подобные действия в будущем и минимизируют негативные последствия их совершения. Неслучайно борьба с коррупцией в сфере государственных и муниципальных закупок, а также в оборонном заказе, занимает одно из ключевых мест в приоритетных задачах, обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 400 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
Рост преступлений в сферах, где государственные и муниципальные органы выступают заказчиками или поставщиками, вызывает серьезную тревогу. Такая тенденция может привести к целым ряду негативных последствий, включая повышение цен на потребительские товары и услуги, замедление бюджетного роста, снижение темпов экономического развития и, что особенно важно, поставку некачественных товаров по завышенным ценам.
Опыт уголовно-правовой защиты интересов, возникающих в сфере государственных и муниципальных закупок, выявляет ряд актуальных проблем, нуждающихся в глубоком научном анализе и последующем нормативно-правовом регулировании.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Понятие и развитие отечественного законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.
1.1. Нормативная база законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.
Необходимость государства в товарах, услугах и работах неизменна. Это обстоятельство подразумевает наличие четкого правового регулирования. Однако, динамика развития экономики влечет за собой изменения в порядке приобретения товаров и их ассортименте, в видах работ и услуг, в самих участниках отношений, связанных с обеспечением государственных и муниципальных нужд, а также в законодательстве, регулирующем эти отношения. В Советском Союзе понятие конкуренции, как мы его понимаем сегодня, отсутствовало. Там не говорили о прибыли и доходах, а сама мысль о проведении аукциона в электронном формате, размещении информации о контрактах на сайте или использовании электронной подписи была немыслима.
В двадцатые годы XX века в нашей стране были законодательно установлены понятие государственных подрядов и поставок, а также порядок их осуществления, с терминологией и основополагающими принципами, актуальными и по сей день.
Государственные нужды, по своей сути, отражают потребности государства в различных ресурсах. В советском законодательстве, начиная с 1920-х годов, термин "государственные нужды" не был четко определен в правовых документах, однако под ним понималась та же фундаментальная потребность государства. Само по себе сочетание слов уже достаточно ясно указывает на то, что даже неспециалисты предполагают, что государственные заказчики, будучи профессиональными участниками закупочной сферы, сталкиваются с трудностями, обусловленными отсутствием законодательного определения понятия "государственные нужды".
Важно подчеркнуть, что в двадцатые годы XX века государственное регулирование госзаказов и поставок было в центре внимания. Практически каждый год принимались новые правовые акты, направленные на обеспечение государственных нужд.
В эпоху преобразований, переживаемой Россией в 1690-е годы, когда происходило изменение и некоторое демократизирование отечественного законодательства, были упразднены правовые акты, устанавливающие правила государственных заказов и поставок, действовавшие с 1920-х годов. В этот период заказчиками, подрядчиками и поставщиками выступают государственные организации, колхозы и совхозы. Форма собственности на средства производства и все имущество принадлежит государству (предприятия и учреждения советского типа располагают имуществом в оперативном управлении) или же имеет кооперативно-колхозную основу. В связи с этим, законодательство, регулирующее обеспечение государственных нужд этого периода, практически не применимо к рыночным отношениям.
В период перестройки государственные заказы для всех отраслей народного хозяйства определялись министерствами. Объемы поставок передавались им и предприятиям. Точные объемы продукции и работ, подлежащие поставкам, определялись при составлении проекта государственного плана экономического и социального развития СССР на следующий год, с учетом уже действующего пятилетнего плана. Несмотря на это, уже тогда стали видны некоторые изменения: необоснованное увеличение государственного заказа запрещалось, а предприятиям предоставлялась больше самостоятельности в планировании своей производственной программы. Такой подход к удовлетворению государственных потребностей сохранялся в СССР и РСФСР до начала 90-х.» .

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки