Административно-правовые основы деятельности дознавателя ОВД: проблемы и перспективы развития

ВВЕДЕНИЕ…………..………………………………………………………....…...3
1 ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЙ СТАТУС ДОЗНАВАТЕЛЯ ОВД.........................6
1.1 Понятие и история формирования органов дознания в ОВД......................6
1.2 Правовые основы деятельности дознавателя ОВД.....................................13
1.3 Порядок назначения на должность и основные права и обязанности дознавателя ОВД……………………………………………………………………22
2 ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОЗНАВАТЕЛЯ ОВД, ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ...............................................................................................................34
2.1 Основные проблемы в деятельности дознавателя ОВД..............................34
2.2. Пути решения проблем, возникающих в деятельности дознавателя ОВД.............................................................................................................................41
2.3. Перспективы развития деятельности дознавателя ОВД..........................45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...………50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………….…53

Весь текст будет доступен после покупки

ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день область административно–правовых основ деятельности дознавателя ОВД является актуальной, поскольку в сфере правового регулирования деятельности дознавателя ОВД, имеются существенные проблемы, связанные с эффективностью функционирования системы защиты и реализации их прав.
Основная сложность в сфере административно–правовых основ деятельности дознавателя ОВД заключается в том, что это должностное лицо в своей деятельности сочетает исполнение обязанностей сотрудника полиции (административно–правовые функции) и сотрудника уголовно–процессуальной деятельности (уголовно–процессуальные функции).
Дуальность полномочий, прав и обязанностей – неизбежно влечет ситуации, в которых сотрудник ОВД действует или как участник уголовного судопроизводства, при этом реализуя полномочия дознавателя, или же как сотрудник ОВД, реализуя полномочия сотрудника полиции. В связи с этим, неизбежно возникает вопрос о качестве и пределах компетенции дознавателя как ведущего участника профессиональных административно–правовых отношений.
Кроме того, актуальность темы выпускной квалифицированной работы, заключается еще и в том, что деятельность сотрудников дознания основана на соблюдении принципов, реализацией прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в действующем законодательстве Российской Федерации.
Несмотря на то, что в сфере правового регулирования процессуальной деятельности дознавателя ОВД имеется существенное количество нормативно–правовых актов, институт административно–правовой деятельности дознавателя ОВД нуждается в существенной доработке.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЙ СТАТУС ДОЗНАВАТЕЛЯ ОВД
1.1 Понятие и история формирования органов дознания в ОВД
Началом возникновения института расследования в форме дознания в российском уголовном судопроизводстве является деятельность полиции по обнаружению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений.
Термин «дознание» произошел от распространенных еще в Древней Руси слов «дознать», «дознаться», которые означают «допытаться», «выведать», «разыскать», «удостовериться».
Однако, уже на стадии развития и постепенного закрепления исследуемой формы расследования, дознание меняло свою сущность и значение. Проблема заключалась в том, что при кодификации и последующих редакциях уголовно–процессуальных нормативных актов, законодатель стремился под термин «дознание» подвести абсолютно любую деятельность, которая даже не имела необходимого значения.
Поэтому, под этим термином понималась и процессуальная деятельность различных государственных органов, и деятельность оперативных работников/подразделений, и даже деятельность, которая абсолютно не попадала и не была регламентирована нормами уголовного процесса.
Рассмотри более подробно историю формирования органов дознания в ОВД.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные акты
1) Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 8.01.2001. – № 2. – Ст. 163.
2) Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. – 10.12.1998.
3) Российская Федерация. Конституция (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции Р Ф от 30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 № 7–ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ, от 21.07.2014 № 11–ФКЗ, от 01.07.2020 № 1–ФКЗ) // Российская газета. – 25.12.1993. – № 237.
4) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 64–ФЗ (ред. от 29.12.2022). // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
5) Уголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174–ФЗ (ред. от 17.02.2023). // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (часть I). – Ст. 4921.
6) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001№ 195–ФЗ (ред. от 28.02.2023). // СЗ РФ. – 07.01.2002. – №1 (ч. 1). – Ст. 1.
7) О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27.05.2003 № 58–ФЗ (ред. от 05.12.2022). // Российская газета. – 31.05.2003. – № 104.
8) О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27.06.2004 № 79–ФЗ (ред. от 29.12.2022). // Парламентская газета. – 31.07.2004. – № 140–141.
9) О полиции: федер. закон от 07.02.2011 № 3–ФЗ (ред. от 06.02.2023). // СЗ РФ. – 14.02.2011. – № 7. – Ст. 900.
10) О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 30.11.2011 № 342–Ф3 (ред. от 05.12.2022). // СЗ РФ. – 05.12.2020. – №49 (Ч.I). – Ст.7020.
11) О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 19.07.2011 № 247–ФЗ (ред. от 30.12.2021). // Российская газета. – 21.07.2011. – № 157.
12) Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 01.03.2011 г. № 248 (ред. от 30.09.2022). // СЗ РФ. – 04.03.2011. – № 10. – Ст. 1334.
13) О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 23.11.1998 № 1422 (ред. от 01.06.2021). // Российская газета. – 1998. – № 48.
14) О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. № 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации», в Дисциплинарный устав, утвержденный этим Указом, и в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699: указ Президента РФ от 22.12.2021 № 721 (ред. от 22.12.2021). // СЗ РФ. – 27.12.2021. – № 52 (часть I). –Ст. 9121.
15) Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 621 (ред. от 06.03.2015). // Российская газета. – 02.07.2012. – № 148.
16) О мерах по укреплению подразделений дознания и совершенствованию раскрытия преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно: Приказ МВД РФ от 16.10.1992 № 368. [Электронный документ]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=50554 (дата обращения: 15.01.2023).

Весь текст будет доступен после покупки