1.Теоретические основы государственной демографической политики
1.1 Сущность, цели и задачи государственной демографической политики
Успех государства во всех сферах деятельности во многом зависит от состояния его населения. Эта истина подтверждалась в разное время в трудах многих выдающихся мыслителей, таких как А. Смит, Ж.Ж. Руссо, Ш.
Монтескье, М.В. Ломоносов, Д.И. Менделеев и т.д. [12,c.125].
На самом деле, положительные динамика воспроизводства населения свидетельствует о достаточной жизнеспособности страны, уровне социального благоустройства, уверенности населения в будущем. Демографические процессы играют немаловажную роль во внутренней и внешней политике, решении социально-экономических задач развития государства и т.п. При этом существующие проблемы демографического развития могут препятствовать дальнейшему экономическому росту любой страны, обострить его социально-экономическую ситуацию.
Таким образом, состояние населения является одним из важных индикаторов социально-экономического развития государства, что обусловливает важность государственного регулирования демографических процессов [18,с.75]. Необходимость государственного регулирования демографических процессов признана практически всеми странами мира, независимо от демографической ситуации и темпов роста населения. Регулирование демографических процессов государством проводится путем осуществления демографической политики.
Анализируя литературу, посвященную этому вопросу, можно выделить два основных подхода.
В первом случае демографическая политика понимается как осуществление мероприятий, которые могут оказать прямое воздействие на уровень рождаемости и создание оптимального режима воспроизводства населения [7,с.44]. Так, в поле зрения демографической политики находятся все стадии воспроизводственного цикла кроме смертности. В отношении смертности единственная общественно приемлемая политика – это ее снижение. Поэтому она представляется скорее медицинской проблемой, сливающейся с социальной политикой.
Цель демографической политики в данном случае сводится к регулированию рождаемости и к изменению демографического поведения населения в желательном направлении. Это направление развивают, но с учетом регулирования процессов смертности, ученые Института экономики УрО РАН [5], а также ряд московских исследователей.
Так, В. Г. Глушкова определяет демографическую политику как систему мер, принимаемых государством для воздействия на естественное движение населения и достижения определенных демографических результатов [19,с.206], а В.В. Елизаров говорит о том, что демографическая политика – это комплекс мер, принимаемых государством с целью повлиять на режим демографического воспроизводства в заданном направлении [18,с.75].
Весь текст будет доступен после покупки
