Анализ и состояние государственного финансирования развития спорта (на примере г. Пензы)

Введение……………………………………………………………………………...3
1 Механизмы государственной поддержки развития спорта в РФ……………...10
1.1 Инструменты бюджетного финансирования реализации национальных проектов …………………………………………………………………………….10
1.2 Федеральный проект «Спорт- норма жизни» ………………………………..19
2 Анализ и состояние государственного финансирования развития спорта (на примере г. Пензы) ………………………………………………………………….27
2.1 Инфраструктура и институциональная организация поддержки спорта и физической культуры в г. Пенза…………………………………………………..27
2.2 Состояние бюджетного финансирования и реализации федерального проекта «Спорт-норма жизни» в г. Пенза………………………………………...37
2.3 Стратегия города Пензы в сфере спорта и физической культуры…………..41
3 Способы и источники привлечения дополнительного финансирования в сферу развития спорта в г. Пенза ………………………………………………………...45
3.1 Расширение спортивных секций (в загрузке спортивных комплексов и ФОКов)……………………………………………………………………………...45
3.2 Механизмы ГЧП ……………………………………………………………….66
Заключение…………………………………………………………………………76
Список использованных источников……………………………………………...79

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. В современных социально-экономических условиях развития России сфера физической культуры и спорта (ФКиС) нуждается в совершенствовании системы управления, фундаментом которой является сочетание государственного финансирования и принципов рыночной экономики. Именно такое взаимодействие дает возможность обеспечить достижение целевых ориентиров по развитию человеческого капитала. Данное утверждение требует разработки подходов к реформированию системы управления ведомственными организациями физической культуры и спорта, разрешению противоречий между возрастающими потребностями населения в занятиях физической культурой и спортом, с одной стороны, и возможностями предоставления услуг физической культуры и спорта общественным сектором, с другой стороны.
С точки зрения автора исследования, актуальность темы определяется следующими условиями: ведомственные организации физической культуры и спорта обладают большим потенциалом в развитии человеческого капитала с ориентацией на значимые для социального развития целевые группы (дети, молодежь, социально незащищенные слои населения); отсутствуют методические разработки по внедрению эффективных методов управления на уровне как отдельно взятой ведомственной организации физической культуры и спорта, так и в региональном масштабе; недостаточное внимание уделяется существующим целевым программам по со-финансированию деятельности в сфере физической культуры и спорта, что приводит к невозможности внедрения современных методов для эффективного развития ведомственных организаций физической культуры и спорта. В настоящее время ведомственные организации физической культуры и спорта не всегда осуществляют деятельность достаточно эффективно, их услуги не отвечают запросам потребителей.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Механизмы государственной поддержки развития спорта в РФ


1.1 Инструменты бюджетного финансирования реализации национальных проектов


Важной задачей государственной политики является поддержка развития физической культуры и спорта и использование этих сфер для решения комплекса социальных проблем. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта России направлена на оздоровление населения, снижение общей заболеваемости воспитание патриотизма и укрепление авторитета России на мировой арене как ведущей спортивной державы.
Особое внимание государства к рассматриваемой сфере обусловлено негативными явлениями, которые отмечаются в российском обществе после перехода к новой социально-экономической модели развития, что вызвало структурную перестройку всех сфер жизни граждан. Физическая культура и спорт выпали из сферы жизненных приоритетов граждан и утратили былое распространение в обществе, достигнутое во второй половине прошедшего столетия. Общенародным парадом достижений советского физкультурного движения являлись Спартакиады народы СССР. В 1967 году в Спартакиаде народов СССР участвовало 85 млн человек, в 1979 году – более 100 млн человек. Впечатляли достижения советских спортсменов и на международной арене. Результат выступления на Олимпийских играх – 309 золотых, 252 серебряных и 236 бронзовых медалей. Более 30 % международных культурных связей составляли спортивные связи [41, с. 14].
В современной России показатели развития спорта и достижения значительно скромнее. Кроме того, физкультурно-спортивная инфраструктура, не получая достаточной государственной поддержки, пришла в упадок и оказалась не способна удовлетворить запросы российского общества на качественные и современные услуги.
Президент РФ неоднократно отмечал, что физическая культура и спорт являются сферой национальных интересов России. В частности, президент заявлял, что важнейшее направление государственной политики нашей страны – развитие спорта и физической культуры, особенно среди детей и молодежи, так как важно сделать занятие массовым спортом модной тенденцией. Именно для этого, по словам президента, в России проводились в последние годы масштабные международные спортивные соревнования, а развитие физической культуры и спорта в стране входит в число национальных приоритетов [11]. Президентом было сформулировано специальное поручение органам региональной власти с требованием создавать условия для занятия физкультурой и спортом для всех категорий граждан, вести работу по систематическому расширению физкультурно-спортивной инфраструктуры в субъектах РФ.
Таким образом, субъекты Российской Федерации должны принимать системные и регулярные меры, направленные на развитие сферы физкультуры и спорта как важнейшего направления государственной политики. Актуальной является задача оптимизации государственной политики по развитию спорта и физической культуры на уровне регионов, с учетом современных задач, имеющихся ресурсов и запросов общества.
Отечественные ученые традиционно обращают в своих исследованиях внимание на проблемы государственной поддержки развития физической культуры и спорта.
С точки зрения управленческого аспекта, государственная политика развития физической культуры и спорта в России изучена недостаточно хорошо. Можно выделить труды: А. М. Малинина, И. Б. Еремина, А. О. Чижова и др. Данные работы изучают отдельные аспекты и проблемы управления спортом и физкультурой в России, но не дают системного представления по теме исследования.
В развитии любого общества, его физического и духовного здоровья значимую роль играют физическая культура и спорт, в связи с чем государства мира проводят активную государственную политику в этой сфере.
Основные направления государственной политики Российской Федерации в сфере развития спорта и физической культуры на современном этапе. Государственная политика Российской Федерации по развитию спорта и физкультуры строится из объективных потребностей государства и запроса общества:
1) Российское государство заинтересовано в оздоровлении нации, что приведет к снижению заболеваемости населения, смертности и увеличению продолжительности жизни. Правительство РФ ставит задачу привлечь к занятию физкультурой к 2024 г. до 40 % населения страны. Для государства здоровая нация – это ключевой ресурс развития, сокращения социальных расходов;
2) в российском обществе существует запрос на здоровье, на здоровый образ жизни, а также на спорт;
3) Российское государство признает физкультуру и спорт важными ресурсами для воспитания и развития молодого поколения. Президент РФ В. В. Путин на Заседании Совета по развитию спорта и физической культуры отметил, что главное для российского общества – это здоровье граждан, обеспечение им полезного досуга, формирование у них позитивного отношения к жизни, которое формируется за счет занятия спортом.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года. [Электронный ресурс]. Дата обновления: 01.07.2020. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2024.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ [Электронный ресурс]. Дата обновления: 05.01.2024. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2024.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2024.
4. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: федеральный закон от 25.02.1999г №39-ФЗ [Электронный ресурс]. Дата обновления: 28.12.2022. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2024.
5. О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг: федеральный закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ [Электронный ресурс]. Дата обновления: 30.12.2021. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2024.
6. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: федеральный закон от 09.07.1999г. №160- ФЗ [Электронный ресурс]. Дата обновления: 14.07.2022. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2024.
7. О концессионных соглашениях: федеральный закон от 21.07.2005г №115-ФЗ [Электронный ресурс]. Дата обновления: 13.06.2023. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2024.
8. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2024.
9. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 03.07.2015 г. №224-ФЗ [Электронный ресурс]. Дата обновления: 10.07.2023. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2024.

Весь текст будет доступен после покупки