Анализ организационно-правовых мер социальной поддержки многодетных семей в Ростовской области в рамках семейной и демографической политики РФ

Введение……………………………………………………………………………...3
1. Социально-демографический портрет многодетной семьи в России: проблемы, поиски, решения………………………………………………………...5
1.1. Типология и проблемы многодетных семей…………………………………..5
1.2. Общественное восприятие многодетности в России и семейная политика………………………………………………………………………….. 14
1.3. Поддержка многодетных семей и особенности социальной работы с ними…………………………………………………………………………………26
2. Анализ организационно-правовых мер социальной поддержки многодетных семей в Ростовской области в рамках семейной и демографической политики РФ…………………………………………………....................................................33
2.1. Виды поддержки многодетных семей, реализуемые в Ростовской области в рамках семейной и демографической политики РФ……………………………..33
2.2Исследование эффективности социального обеспечения и социального обслуживания многодетных семей на примере г. Новошахтинска……………………………………………………………………..43
2.3. Пути совершенствования основных направлений семейной и демографической политики РФ в отношении многодетной семьи в Ростовской области на современном этапе…………………………………………………….48
Заключение…………………………………………………………………………59
Список использованных источников……………………………………………..63
Приложения…………………………………………………………………………68

Весь текст будет доступен после покупки

Проблема эффективности социальной политики в отношении семей с детьми в России – одна из самых актуальных. Населения в стране катастрофически не хватает. Для восполнения демографических потерь необходимо, чтобы в каждой семье рождалось как минимум трое-четверо детей. Такая семья в нашей стране встречается нечасто и считается многодетной. С другой стороны,в нашей странепроживают разные национальности со своими обычаями и представлениями о многодетности.Каждый регион предлагает свое понятие многодетности в соответствии с принятыми на его территории культурными традициями, что сказывается на мерах социальной поддержки для многодетных семей. Так в большинстве регионов принята такая мера поддержки как региональный материнский капитал, который семья получает в случае рождения третьего ребёнка. В Дагестане такая мера предусмотрена для семей, в которых родился пятый ребенок.Сегодня государственная помощь семьям с детьми оказывается, прежде всего, в виде выплат на детей в связи с их рождением, содержанием и воспитанием. Кроме того, имеющие детей граждане получают трудовые, социальные, налоговые, жилищные, медицинские, кредитные и другие льготы. Тем не менее, по нашему мнению, существует проблема разрозненности мероприятий, направленных на укрепление института семьи. Одних материальных выплат явно недостаточно для повышения роли семьи в обществе, стимулирования к деторождению. Государство и семья должны стать партнерами, взаимно разделяющими риски и ответственность за благополучие, как отдельной семьи, так и государства в целом [18, с. 45].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Социально-демографическийпортретмногодетной семьи в России: проблемы, поиски, решения

1.1. Типология и проблемы многодетных семей

Семья – это основа любого общества и она играетважнуюроль в жизни каждого человека. Ведь именно в этой общественной ячейке формируется гармоничная личность. Семья – это малая социальная группа, связанная родственными взаимоотношениями, общностью быта, а также взаимными правами обязанностями по отношению друг к другу [13, с. 165].
Семьябезусловно важна для каждого человека. Каждый ребенок имеет право воспитываться и жить в семье. Это право закреплено в международном и российском законодательстве. Семьи выполняют большое количество функций, которые необходимы для поддержания нормального уровня и развития каждого из ее членов.
На наш взгляд основными функциями семьи в настоящее время являются: репродуктивная, воспитательная, хозяйственно-экономическая и функция эмоционального и духовного общения. В современной литературе по психологии, педагогике, социологии существует достаточно много различных классификаций семей по различным основаниям: полные, неполные, благополучные, проблемные. Для нашего исследования важна классификация, основанная на количестве детей в семье.Семьи бывают: многодетными, малодетными и бездетными.
Семья – важнейший институт социализации, она является средой жизни и развития человека, качество которой определяется рядом параметров конкретной семьи. В современных условиях к многодетной относят семью, имеющую троих и более детейи на сегодняшний день в России и большинстве европейских стран это семья, в которой одновременно воспитывается трое или более детей. Многодетные семьи относятся к категории семей социального риска, что связано с наличием широкого спектра проблем. Понятие многодетной семьи не статично и изменяется с течением времени, более того с точки зрения законодательства в разных регионах нашей страны критерии отнесения к числу многодетных для оформления льгот также варьируются [16, с. 114].
Существует четыре типа многодетных семей:
– семьи, в которых многодетность запланирована. Как правило, для таких семей характерно наличие определенных финансовых трудностей и жилищных проблем, однако при этом родители замотивированы и заинтересованы в рождении и воспитании детей. Дети для них являются ценностью;
– семьи, сформированные в результате второго и более браков родителя, в которых рождаются «новые» дети. Чаще всего данные семьи благополучны в финансовом плане, но ее членам присуще ощущение неполной семьи;
– неблагополучные семьи, в которых родители частично или полностью не выполняют своих функций. В таких семьях у детей наблюдаются наличие заболеваний, поведенческие отклонения. Возникают проблемы с устройством детей в семьи опекунов и попечителей, в случае лишения родителей родительских прав, по причине наличия в законодательстве ограничений по разделению детей из одной семьи, а также в связи с неготовностью приемных родителей взять на воспитание большое количество детей;
– семьи, в которых многодетность не запланирована (невозможность прервать беременность помедицинским показаниям, рождение близнецов или двойняшек; усыновление детей) [41, с. 258].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Областной закон от 22 окт. 2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области».
2. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
3. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431
"О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
4. Постановление правительства Ростовской области от 16 дек. 2019 № 927 «Об утверждении Порядка предоставления автотранспортного средства (микроавтобуса) малоимущим многодетным семьям».
5. Аверьянова, М. И. Правовое регулирование социального обслуживания граждан в субъектах Российской Федерации / М.И. Аверьянова // Административное и муниципальное право. – 2017. – № 6. – С. 35 – 49.
6. Азарова Е.Г. Многодетная семья и проблемы ее социального обеспечения // Журнал российского права. – 2014. – №3 (207). – С. 75. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mnogodetnaya-semya-i-problemy-ee-sotsialnogo-obespecheniya (дата обращения: 01.06.2022).
7. Бабышкина, Ю. В. Многодетная семья сегодня / Ю. В. Бабышкина, Е. В. Соколова // Молодые ученые в решении актуальных проблем науки. – Красноярск: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева", 2021. – С. 1253-1254.
8. Бегиева Б.М. Социальная защита многодетных семей // Вопросы науки и образования. – 2022. – №1 (157). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-mnogodetnyh-semey (дата обращения: 01.06.2022).

Весь текст будет доступен после покупки