Социальная защита малообеспеченных семей: проблемы и практика правоприменения

Введение 3
1. Основные положения социальной защиты малообеспеченных семей в Российской Федерации 6
1.1. Понятие и основные направления социальной защиты малообеспеченных семей в Российской Федерации 6
1.2. Правовое регулирование социальной защиты малообеспеченных семей в Российской Федерации 23
2 Реализация мер социальной защиты малообеспеченных семей в Российской Федерации 30
2.1. Государственные и региональные программы социальной защиты малообеспеченных семей 30
2.2. Характеристика отдельных видов мер социальной защиты малообеспеченных семей в Российской Федерации. Порядок их получения 46
Заключение 56
Список использованных источников………………………………………...…59
Приложения 66

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования заключается в недостаточной степени научно разработанности, коллизии правоприменительной практики, недостаточности правового регулирования в области социальной защиты малообеспеченных семей формулируемая следующим образом: падение жизненного уровня большинства семей, их обнищание, низкий, не соответствующий стоимости жизни уровень платы за труд, увеличение риска бедности с рождением детей, несвоевременная выплата пособий на детей, проблемы трудоустройства родителей, жилищные проблемы, недостаточность медицинского и социального обслуживания семей.
В настоящее время чрезвычайно важной для большинства семей является проблема финансово экономического дефицита малообеспеченности невозможности обеспечения достойной жизни семьи.
Многие семьи с трудом сводят концы с концами, практически все их доходы уходят на питание, а часть семей совсем бедствует и даже недоедает.
Проблема бедности семей имеет и демографическое содержание, поскольку бедность приводит к снижению количества и качества будущих поколений и основных характеристик человеческого потенциала нации.
Государство заботиться о малообеспеченных семьях, в связи с чем для них принимаются социальные гарантии, предоставляются меры социальной поддержки, в то числе разрабатываются государственные и региональные программы социальной помощи разной направленности.
Именно государственная социальная защита малообеспеченных семей является инструментом активной социальной политики.

Весь текст будет доступен после покупки

Семья относятся к числу таких явлений, интерес к которым всегда был устойчивым и массовым. Являясь необходимым компонентом социальной структуры любого общества и выполняя множественные социальные функции, семья играет важную роль в общественном развитии. В последние время значительно возросло внимание к проблемам семьи.
Семья - основанная на браке или кровном родстве малая группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью .
В теории семейного права семья определяется как круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления .
Семья принадлежит к важнейшим общественным ценностям. Каждый член общества, помимо социального статуса, этнической принадлежности, имущественного и материального положения, с момента рождения и до конца жизни обладает такой характеристикой, как семейно-брачное состояние .
По мнению Е.И. Холостовой «Семья малообеспеченная - это семья, уровень доходов которой не превышает потребительского минимума» .
Малообеспеченная семья - семья, у которой достаток ниже определённого установленного показателя. Чаще всего, критерием малообеспеченности служит доход меньше 1,5 кратного прожиточного минимума. Таким образом, под указанное определение попадают люди, нуждающиеся в материальной поддержке, но с доходом выше, чем у малоимущих.
Малоимущие семьи - семьи средний совокупный доход которых заработная плата, пенсии, пособия, другие виды доходов на одного члена семьи не превышает величины среднемесячного прожиточного минимума на душу населения. В ст. 6 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997 «О прожиточном минимуме» семью или просто одинокого человека признают малоимущими, если средний доход (на каждого члена семьи) ниже регионального прожиточного минимума .
Малоимущим является частично или полностью нетрудоспособные граждане, в частности, не имеющие трудоспособных близких родственников; неблагополучные семьи; семьи безработных. К малоимущим нельзя отнести тех людей, которые не желают работать, зависимы от алкоголя и наркотиков .
Причины, вызывающие рост малообеспеченных семей, весьма разнообразны, В.И. Курбатов выделяет следующие :
1. Экономические причины: у большого числа семей прожиточный уровень ниже черты бедности из-за избыточной иждивенческой нагрузки на одного работающего члена. Семьи многодетные; семьи, в составе которых есть инвалиды - взрослые или дети; семьи с низким уровнем заработной платы; семьи безработных.
2. Асоциальные причины: алкоголизм или наркомания семьи или одного из её членов, противоправное поведение, проституция, плюс низкий культурный уровень. Как результат, дети из таких семей чаще других попадают в преступные компании.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (ред. от 06.10.2022)// Российская газета, № 237,25.12.1993;
2. Международной организации труда № 102 о минимальных нормах социального обеспечения Женева 28 июня 1958 года, Конвенция вступила в силу 28 июня 1955 года. Ратифицирована РФ и вступила в силу 26 февраля 2020 года// Собрание законодательства, 08.06.2020 г, РФ, № 23, ст.3589;
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. и ратифицированный Постановлением Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-VIII // Ведомости ВС СССР. 1973. № 40. Ст. 564;
4. Конвенция Международной Организации Труда № 82 о социальной политике на территориях вне метрополии Женева 11 июня 1947 года, Конвенция вступила в силу 19 июня 1955 года, РФ в Конвенции не участвует. Конвенция опубликована в сборнике «Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I». Женева.;
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16;
6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 21.11.2022)// Российская газета, № 1, 12.01.2005.;
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3;
8. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2022) «О занятости населения в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, N 17, 22.04.1996, ст. 1915.;
9. Федеральный закон 05.04.2003г. № 44 (ред. от 24.04.2020) «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»// Российская газета, № 67, 09.04.2023;
10. Федеральный закон от 24 07.98 №124 (ред. от 29.12.2022) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»// Российская газета, №31,05.08.1998;

Весь текст будет доступен после покупки